Решение № 12-4/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 12-4/2024

Дело №12-4/2024


Р Е Ш Е Н И Е

<...> 15 февраля 2024 года

Судья Куртамышского районного суда Курганской области Ошмарин Александр Юрьевич, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Куртамышский» от 26 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Куртамышский районный суд Курганской области с жалобой на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Куртамышский» от 26 января 2024 года, согласно которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 7000 рублей.

В своей жалобе ФИО1 указывает, что с постановлением не согласен, считает, что постановление вынесено незаконно и необоснованно в связи с тем, что вина в совершении правонарушения выразилась в форме неосторожности, правонарушение совершено впервые и не повлекло каких-либо последствий. Также не учтено его материальное положение, должностным лицом при вынесении постановления необоснованно исключена возможность оплаты штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа. В связи с этим ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Куртамышский», отменить и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Начальник ОГИБДД МО МВД России «Куртамышский» ФИО2 в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, указал, что дело об административном правонарушении им рассмотрено по ходатайству самого Коваля, хотя местом совершения правонарушения является территория <адрес>.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 составлен в его присутствии ДД.ММ.ГГГГ, и в тот же день в отношении него вынесено обжалуемое постановление должностным лицом.

В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

По общему правилу местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности и подведомственности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей.

Исключением являются случаи, указанные в ч.ч. 1.1-6 ст. 29.5 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует, что местом совершения инкриминируемого ему административного правонарушения является место исполнения его обязанностей по адресу: <адрес>. По настоящему делу административное расследование не проводилось, оно не относится к исключительной территориальной подведомственности, при этом место совершения административного правонарушения, указанное в протоколе, полностью совпадает с местом исполнения ФИО1, как должностного лица, своих обязанностей, нарушение которых ему и вменяется.

Действующее административное законодательство не предусматривает возможности рассмотрения дела по месту составления протокола об административном правонарушении по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Юрисдикция начальника ОГИБДД МО МВД России «Куртамышский» не распространяется на территорию города Кургана.

В связи с этим судья приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил подведомственности, неправомочным должностным лицом, которым был нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что является в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении и направления дела на рассмотрение по подведомственности начальнику ОГИБДД УМВД России по городу Кургану, к подведомственности которого относится рассмотрение дел данной категории, совершенных на территории города Кургана.

Иным доводам жалобы в связи с принятием такого решения судьей оценка не дается, они подлежат оценке при повторном рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Куртамышский» от 26 января 2024 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей, отменить.

Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ, на новое рассмотрение на основании п. 5 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по подведомственности начальнику ОГИБДД УМВД России по городу Кургану.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья: А.Ю. Ошмарин