Решение № 2-26/2017 2-26/2017~М-26/2017 М-26/2017 от 8 января 2017 г. по делу № 2-26/2017

Гражданское дело № 2-26/2017


Решение

Именем Российской Федерации

9 января 2017 года аул Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе:

председательствующего судьи Туаршева Я.А.,

при секретаре Мырзаевой А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ведущего специалиста-эксперта Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе о признании факта работы,

установил:

ФИО1 обратился в Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе, где просит признать факт его работы в качестве шофера-инструктора практического вождения в Адыге-Хабльском РК «ДОСААФ», в период с 15 августа 1977 года по 22 марта 1980 года, а так же обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе включить в страховой стаж для назначения ему страховой пенсии по старости период работы в качестве шофера-инструктора практического вождения в Адыге-Хабльском РК «ДОСААФ», в период с 15 августа 1977 года по 22 марта 1980 года. Свои требования обосновал тем, что в целях реализации своих пенсионных прав застрахованного лица он обратился в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Для подтверждения страхового стажа он предоставил в Пенсионный Фонд свой паспорт __№__, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, трудовую книжку, выданную 3 декабря 1974 года и справку о стаже работы __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, выданную МО ДОСААФ России Адыге-Хабльского района Карачаево-Черкесской Республики. В ответ на заявление он получил разъяснения о том, что достоверность справки о стаже работы __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 МО ДОСААФ России Адыге-Хабльского района Карачаево-Черкесской Республики документами не подтверждается. В связи с этим, период его работы в качестве шофера-инструктора практического вождения в Адыге-Хабльском РК «ДОСААФ», в период с 15 августа 1977 года по 22 марта 1980 года не может быть включен в страховой стаж для установления страховой пенсии по старости.

Согласно архивной справки __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, документы Адыге-Хабльского РК «ДОСААФ» на хранение в архив не поступали, и подтвердить этот стаж другими документами не представляется возможным. Факт его работы в качестве шофера-инструктора практического вождения в Адыге-Хабльском РК «ДОСААФ», в период с 15 августа 1977 года по 22 марта 1980 года подтверждается трудовой книжкой от 3 декабря 1974 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе - ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований ФИО1 и пояснила суду, что после обращения ФИО1 в отделение Пенсионного фонда РФ для назначения страховой пенсии по старости и ознакомления специалистами Пенсионного фонда с его документами, было установлено, что период работы ФИО1 в качестве шофера-инструктора практического вождения в Адыге-Хабльском РК «ДОСААФ», в период с 15 августа 1977 года по 22 марта 1980 года не может быть включен в страховой стаж для установления страховой пенсии по старости, так как документы Адыге-Хабльского РК «ДОСААФ» на государственное хранение в архив не сданы, и проверить факт работы ФИО1 и получения им заработной платы за вышеуказанный период не представляется возможным.

Свидетель К.А.М., в судебном заседании показала, что она работала главным бухгалтером в Адыге-Хабльском РК «ДОСААФ» с 1985 года и видела в документах и приказах данные ФИО1. Подтвердила факт работы ФИО1 в качестве шофера-инструктора практического вождения в Адыге-Хабльском РК «ДОСААФ», в период с 15 августа 1977 года по 22 марта 1980 года.

Свидетель М.А.Ю., в судебном заседании показала, что она так же работала в Адыге-Хабльском РК «ДОСААФ» с 1987 года и подтвердила, что ФИО1 работал в Адыге-Хабльском РК «ДОСААФ» шофером-инструктором практического вождения в период с 15 августа 1977 года по 22 марта 1980 года.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей и исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения.

Таким образом, обращение ФИО1 как гражданина Российской Федерации, в суд за признанием и защитой нарушенного права, соответствует требованиям закона.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, они работали с истцом в данном хозяйстве, что подтверждается их трудовыми книжками, данные ими показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других доказательствах.

Согласно ст.8 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Часть 2 данной статьи указывает, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ФИО1 в связи с достижением пенсионного возраста обратился в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В Пенсионный Фонд им были предоставлены: паспорт __№__, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, трудовая книжка, выданная 3 декабря 1974 года и справка о стаже работы __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МО ДОСААФ России Адыге-Хабльского района Карачаево-Черкесской Республики. В ответ на заявление он получил разъяснения о том, что достоверность справки о стаже работы __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 МО ДОСААФ России Адыге-Хабльского района Карачаево-Черкесской Республики документами не подтверждается. В связи с этим, период его работы в качестве шофера-инструктора практического вождения в Адыге-Хабльском РК «ДОСААФ», с 15 августа 1977 года по 22 марта 1980 года не может быть включен в страховой стаж для установления страховой пенсии по старости.

Согласно ч.1 ст.14 Закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, также действующие с 1 января 2015 года.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N1015 (аналогичные положения содержит п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N555), предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, а в случае, если подтверждающие документы не сохранились, возможность установления стажа работы предусмотрена на основании свидетельских показаний.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N162 (утратила силу 10 октября 2003 года) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. При этом, работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем по ведению делопроизводства, а также не вправе быть ограниченным в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение из-за отсутствия архивных документов. Правильность внесения записей в трудовую книжку, лицевых счетах, в ведомостях по начислению заработной платы и книгах приказов, лежит на работодателе. Трудовая книжка ФИО1 оформлена надлежащим образом, однако по утверждению представителя Пенсионного фонда, документы Адыге-Хабльского РК «ДОСААФ» на государственное хранение в архив не сданы, и проверить факт работы ФИО1 и получения им заработной платы за период с 15 августа 1977 года по 24 марта 1980 года представляется возможным.

В трудовой книжке от 3 декабря 1974 года имеется запись под №3 от 15 августа 1977 года о принятии ФИО1 шофером-инструктором практического вождения на основании поданного заявления (Приказ __№__ от ДД.ММ.ГГГГ). Под номером 4 от 24 марта 1980 года имеется запись об увольнении по собственному желанию на основании приказа __№__ от ДД.ММ.ГГГГ. Последовательность в вышеуказанных записях не нарушена, каждая запись содержит номер приказа и дату его издания, на основании которых были произведены данные записи.

В материалах дела так же имеется справка __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, выданная председателем МО ДОСААФ России Адыге-Хабльского района Карачаево-Черкесской Республики, из которого следует, что ФИО1 был принят на работу на должность шофера-инструктора согласно приказа __№__ от ДД.ММ.ГГГГ в Адыге-Хабльский РК ДОСААФ 15 августа 1977 года и уволен по ст.31 КЗОТ (собственное желание) на основании приказа __№__ от ДД.ММ.ГГГГ с 24 марта 1980 года.

Кроме того, из справки архивного отдела администрации Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики __№__ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы Адыге-Хабльского РК «ДОСААФ» на государственное хранение в архив не сданы, в связи с чем, подтвердить факт работы за период с 15 августа 1977 года по 24 марта 1980 года в указанной организации ФИО1 не представляется возможным.

В судебном заседании, в том числе и показаниями свидетелей по делу установлено, что в спорный период с 15 августа 1977 года по 22 марта 1980 года ФИО1 работал в качестве шофера-инструктора практического вождения в Адыге-Хабльском РК «ДОСААФ» на постоянной основе. Ему начислялся определенный заработок, а соответственно производились выплаты в пенсионный фонд. В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, судом указывается, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по сдаче документов на государственное хранение, не является виной работника и не может ограничивать ее право на пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного выше, период работы истца в качестве шофера-инструктора практического вождения в Адыге-Хабльском РК «ДОСААФ» с 15 августа 1977 года по 22 марта 1980 года должен быть включен в страховой стаж ФИО1.

В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и с ч.1 ст.22 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе о признании факта работы - удовлетворить.

Признать факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в качестве шофера-инструктора практического вождения в Адыге-Хабльском РК «ДОСААФ» в период с 15 августа 1977 года по 22 марта 1980 года.

Возложить на Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе обязанность включить в страховой стаж для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости период его работы в качестве шофера-инструктора практического вождения в Адыге-Хабльском РК «ДОСААФ» с 15 августа 1977 года по 22 марта 1980 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Адыге-Хабльского районного суда КЧР Туаршев Я.А.