Решение № 2-2653/2017 2-2653/2017~М-2660/2017 М-2660/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-2653/2017

Дело № 2 – 2653/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2017 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.,

при секретаре Гниятовой А.Х.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ о признании права собственности на гараж

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ о признании права собственности на гараж, в обоснование заявленных требований указав, что Постановлением Главы администрации муниципального района Белорецкий район №... от ... был утвержден акт выбора земельного участка для проектирования крытой автостоянки в районе ... в .... В целях строительства гаражей на указанном земельном участке был создан гаражный кооператив из числа работников ОАО БМК и члены данного кооператива, в том числе и он, за свой счет и самостоятельно возвели гаражи на земельном участке, заключив с правлением кооператива ... договор на предоставление земельного участка для строительства крытой автостоянки (гаража). В настоящее время гаражный кооператив не существует. Постановлением Главы администрации муниципального района Белорецкий район №... от ... утвержден проект границ земельного участка №... с местоположением .... Данным постановлением определен вид разрешенного использования земельного участка – для строительства и эксплуатации капитального гаража. ... им был получен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №..., разрешенное использование – для строительства и эксплуатации капитального гаража, площадь ... кв.м. ... МУП «Архитектура и градостроительство муниципального района Белорецкий район» выдан акт обследования N №... на гараж №..., расположенного по адресу: ..., и ... градостроительное заключение №... согласно которых гараж не нарушает норм установленных СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 требований Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности». В настоящий момент он не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж поскольку на момент начала строительства гаражей, гаражным кооперативом не были получены разрешения на строительство, в связи с чем невозможно получить акт ввода объекта недвижимости в эксплуатацию. Таким образом, фактически гараж является самовольной постройкой. Письмом администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район за №... от ... в заключении договора аренды было отказано, с указанием на то, что им не предоставлены документы подтверждающие права на здание (гараж) расположенное на испрашиваемом земельном участке. Отдел Архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Белорецкий район РБ не возражает против оставления на месте гаража. Ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию за ним права собственности на спорный гараж №..., при отсутствии нарушений законодательства, действующего на момент возведения постройки. Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрированные права на объект недвижимости земельный участок и расположенный на нем гараж №... отсутствуют. Просит признать за ним право собственности на гараж №... расположенный по адресу : ..., площадью ... кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... площадью ... кв.м с разрешенным видом использования – строительство и эксплуатация капительного гаража.

Истец ФИО1, будучи надлежаще извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 о признании права собственности на гараж №..., расположенного по адресу: ..., поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие,

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Из Акта выбора земельного участка для проектирования и строительства крытых автостоянок для автомобилей, утвержденного Постановлением главы администрации ... №... от ... видно, что на основании письма ОАО «БМК» от ... комиссия установила место, отводимое под проектирование автостоянки находится в районе ..., участок свободен от застройки, строительство будет осуществляться подрядным способом. При этом, комиссия пришла к выводу о том, что выбранный и обследованный участок под строительство крытых автостоянок для автомобилей, пригоден.

Согласно Заключению по отводу земельного участка №... от ..., выданного Белорецким территориальным управлением экологической безопасности на основании Акта выбора земельного участка, согласован выбор земельного участка под строительство гаражей (....) по ... (между жилыми домами по ... и железнодорожными путями ОАО «БМК»), в прошлом земельный участок не использовался.

... составлен договор на предоставление земельного участка под строительство крытой стоянки между ОАО «БМК» и работником ОАО «БМК» ФИО1, согласно которому ОАО БМК предоставляет ФИО1 право на строительство крытой автостоянки в районе ..., участок №.... ФИО1 выплачивает за разработку проектной документации 3000 руб., обязуется приступить к строительству не позднее ... г., и закончить строительство до ... г.

В соответствии с постановление администрации муниципального района Белорецкий район РБ №... от ..., утверждён проект границ земельного участка №..., расположенного по адресу: ... гараж №..., площадь ... кв.м., категория земель – земли населенных пунктов. Установлен разрешённый вид использования земельного участка №... – для строительства и эксплуатации капитального гаража.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от ... за №..., видно, что информации о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – нежилого здания, расположенного по адресу: ..., отсутствует.

Как следует из ответа отдела Архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Белорецкий район РБ №... от ..., ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания гараж №..., по адресу: РБ, ..., в соответствии с ст. 55 п. 3 Градостроительного Кодекса. Для принятия решения выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешение на строительство.

Согласно ответу администрации муниципального района Белорецкий район РБ №... от ..., для рассмотрения вопроса об оформлении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: РБ, ..., необходимо предоставить в Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белорецкому району г. Белорецку перечень документов, необходимых для приобретения в аренду или приватизации земельных участков под зданиями и сооружениями в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ № 1 от 12.01.2015 г.

Из ответа Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белорецкому району г. Белорецку №... от ... следует, что для заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: РБ, ... необходимо предоставить копи документов, устанавливающих права на здания, строения, сооружения, расположенные на данном земельном участке.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из акта обследования объекта недвижимости, нежилого здания (гаража), расположенного по адресу: РБ, ... от ... №..., выданного МУП «Архитектура и градостроительство муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан» следует, что объект недвижимости – гараж, не нарушает требования технического регламента «О требованиях пожарной безопасности» (ФЗ № 13 от 22.07.2008 г.) и пункту 4.3. таблица 1 СП 4.13130.2013 утвержден приказом МЧС от 24.04.2013 года № 228. Объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, согласно Республиканским нормативам градостроительного проектирования РБ, утвержденным и введенным в действие Постановлением Правительства РБ от 13.05.2008 г. № 153.

Согласно Градостроительному заключению на объект недвижимости, нежилого здания (гаража), расположенного по адресу: ... от ..., №..., выданного Отделом Архитектура и градостроительство муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан», объект недвижимости – гараж, не нарушает требования технического регламента «О требованиях пожарной безопасности», не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отдел Архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан не возражает против оставления на месте объекта недвижимости, гаража №..., расположенного по адресу: ....

Ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорные гаражи при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

Ответчиком не предоставлено в суд доказательств, свидетельствующих о том, что размещение гаража не соответствует разрешенному виду использования земельного участка, спорный гараж нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, и подлежит сносу.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от ... за №... видно, что информации о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельного участка, расположенного по адресу: ... отсутствует.

Согласно техническому паспорту на гараж, выданным Белорецким филиалом ГУП БТИ РБ, за инвентарным номером №... по состоянию на ..., следует, что местоположение объекта: ... Общая площадь объекта составляет ... кв.м. Сведения о принадлежности объекта недвижимости отсутствуют.

В соответствии с кадастровым паспортом здания от ... №..., адрес объекта недвижимости с кадастровым номером №... РБ, .... Площадь ... кв.м. Сведения о правах отсутствуют.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ... №..., адрес земельного участка с кадастровым номером №... РБ, .... Разрешённое использование – для строительств и эксплуатации капитального гаража. Площадь: ... кв.м. Сведения о правах отсутствуют.

В пункте 1 статьи 218 ГК РФ в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь названы два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Судом установлено, что спорный гараж построен истцом самостоятельно, без нарушений требований технического регламента «О требованиях пожарной безопасности», объекты не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Акт выбора земельного участка для проектирования крытой автостоянки в районе ... РБ, подписанный членами комиссии, утвержден в установленном порядке, о чем имеется постановление.

Доказательств того, что собственник земельного участка, на котором истцом возведен гараж, обращался с иском о их сносе, на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, со ссылкой на нарушение целевого использования земельного участка, а также возведения гаражей на земельном участке большей территории, суду не предоставлено, в судебном заседании не добыто.

Пунктом 1 ст. 11 ГК Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Перечень способов защиты нарушенного права указан в ст. 12 ГК Российской Федерации и не является исчерпывающим.

В соответствии с абзацем 2 ст. 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Требование о признании права используется в тех случаях, когда субъективное гражданское право лица кем-либо оспаривается или не признается.

Из искового заявления следует, что заявлено требование о признании права собственности по тем основаниям, что истец, построив за свой счет спорный гараж на земле, выделенного для этой цели, не может оформить право собственности.

При таком положении, единственным способом защиты гражданских прав истца является признание за ним права собственности на указанные гаражи при подтверждении всех условий, предусмотренных для возникновения права на основании ч. 4 ст. 218 ГК.

Учитывая, что гараж возведен на отведенном для этих целей земельном участке, признание за истцом права собственности не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж №..., общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... на земельном участке, площадью ... кв.м., с кадастровым номером №....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2017 года.

Судья Абсалямова Д.Р.