Решение № 12-167/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 12-167/2020

Дело № 12-167/2020

УИД 42MS0047-01-2020-001727-51


РЕШЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «09» ноября 2020 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Курносенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 23.04.2020 о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от <дата> должностное лицо – начальник ФКУ ЛИУ -42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300,00 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи, указывая на ненадлежащее извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении, нарушение его прав на участие в рассмотрении дела, давать пояснения, обжаловать, а также в срок для оплаты, установленный судом, оплатить сумму штрафа, без применения дополнительный санкций.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени судебных заседаний уведомлен надлежаще <номер>

Представитель ФИО1 - ФИО2 действующая на основании доверенности <номер> от <дата>, сроком действия до <дата>, в судебном заседание доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснила, что ФИО1 не было известно о рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку мировым судьей повестка направлена по адресу: <адрес> где он не зарегистрирован и фактически не проживает.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области-Кузбассу (межрайонное) в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени судебных заседаний надлежаще уведомлялся повесткой.

Суд, заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.30.6 КРФобАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от <дата> должностное лицо ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300,00 рублей, в связи с тем что он как страхователь - начальник ФКУ ЛИУ-42 России по Кемеровской области, нарушил установленный законодательством РФ срок (не позднее <дата>) для предоставления сведений о застрахованном лице за март 2019 года, предоставив такие сведения <дата> что влечет правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Согласно абз.2 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Приходя к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии ФИО1, мировой судья в постановлении от <дата> указывает, что последний, будучи надлежащим образом извещенный о дне и времени слушания дела, в суд не явился, ходатайств об отложении дела от него не поступало <номер> Данные выводы сделаны мировым судьей исходя из возврата почтового отправления, направленного ФИО1 по адресу: <адрес>

По месту нахождения юридического лица по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, Территория Северная Промзона, 15 ФИО1 не извещался.

Между тем, согласно имеющемуся в материалах дела свидетельству <номер> о регистрации по месту пребывания, ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с <дата> по <дата><номер>

Согласно адресной справке отдела миграции, полученной судом в рамках рассмотрения настоящей жалобы, ФИО1 зарегистрирован с <дата> по адресу: <адрес><номер>

Таким образом, протокол по делу об административном правонарушении, а также судебная повестка о рассмотрении мировым судьей материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, направленные ФИО1 по адресу: <адрес>, не свидетельствует о его надлежащем извещении.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи не может быть признано законным и подлежит отмене, поскольку рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, сведения о надлежащим извещении которого опровергнуты.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Таким образом, суд находит постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от <дата>, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья: Е.А. Курносенко

Подлинник документа находится в Ленинск – Кузнецком городском суде города Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.