Решение № 2-384/2019 2-384/2019~М-259/2019 М-259/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-384/2019

К делу № 2-384/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Туапсе «16» мая 2019 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи: Кошевого В.С.,

С участием представителя истца ООО «Ирида» - ФИО1, действующей на основании доверенности,

Ответчиков: ФИО2, ФИО3, ФИО4,

Представителей ответчиков ФИО5- ФИО6, действующей на основании доверенности, ФИО7 - ФИО2, действующей на основании доверенности, ФИО3 – ФИО8, действующей на основании доверенности,

Представителя третьего лица ООО «УК Жилкомсервис» - и.о. директора ФИО9,

При секретаре судебного заседания: Петросян К.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Ирида» к ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО10 об обязании предоставить документы,

УСТАНОВИЛ :

ООО «Ирида» в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности, обратилось в Туапсинский городской суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО10, в соответствии с которым просит устранить препятствия в получении документов и обязать Ответчиков предоставить в УК ООО «Ирида» копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с приложениями.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что 09 января 2019 года в МКД № 17 по <адрес> состоялось внеочередное собрание собственников в форме заочного голосования, заочное собрание состоялось в период с 29 ноября 2018 года по 09 января 2019 года включительно, инициаторами собрания выступали ответчики, а также гражданка ФИО8, у которой в доме проживают родственники, однако при этом собственницей или проживающей по договору найма она не является.

В соответствии с решением собственников МКД, выбран способ управления МКД - управляющая компания, управляющей компанией МКД 17 по <адрес> является истец.

21.01.2019 года в адрес Управляющей компании ООО УК «ИРИДА» поступил конверт в котором находилась копия протокола № о проведении внеочередного собрания в МКД 17 по <адрес>, без приложений.

Приказом Минстроя РФ от 25.12.2015 № 937/пр помимо Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в МКД утвержден Порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор.

При этом протокол общего собрания должен быть составлен в письменной форме не позднее чем через 10 дней после проведения собрания.

Дата составления протокола соответствует дате окончания подсчета голосов. Таким образом, нужно успеть составить протокол, снять копии и передать их управляющему в течение 10 дней с даты проведения собрания.

При этом УК в течение пяти дней с момента получения копий решений и протокола обязаны в порядке, установленном Минстроем, направить копии указанных решений и протокола, в том числе с использованием ГИС ЖКХ, в орган ГЖН для хранения в течение трех лет.

Управляющая компания неоднократно обращалась к инициаторам собрания предоставить приложения указные ими в протоколе № от 09 января 2019 года, однако законные требования управляющей компании просто проигнорированы.

В настоящее время управляющая компания, получает заявления и жалобы от собственников МКД 17 по <адрес> о том, что им также как собственникам инициаторы собрания не дают знакомится с документами, а те собственники которые и смогли познакомится, нашли массу нарушений в документах.

Не предоставление полного пакета документов, лишают УК выполнить требования действующего законодательства, в рамках получения и направления документов, что может послужить основанием привлечения УК к административной ответственности.

В ходе судебного разбирательства представитель ООО «Ирида» - ФИО1, действующая на основании доверенности, в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, в соответствии с которыми просит обязать Ответчиков предоставить в управляющую компанию ООО «Ирида» оригиналы решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с приложениями.

Определением туапсинского городского суда от 30 апреля 2019 года, уточненные исковые требования приняты к производству суда. В связи с чем, судом рассматриваются исковые требования с учетом их уточнения.

Представитель ООО «Ирида» - ФИО1, поддержала исковые требования с учетом их уточнения, пояснила, что по настоящее время ООО «Ирида» является управляющей компанией обслуживающей МКД № по <адрес>. 09 января 2019 года в МКД № по <адрес> состоялось внеочередное собрание собственников помещений в МКД, в форме заочного голосования. В соответствии с действующим законодательством подлинники решений и протокола общего собрания должны предоставляться инициаторами собрания в адрес управляющей компании обслуживающей МКД, при этом в нарушение действующего законодательства, Ответчики, как инициаторы собрания указанные документы не предоставили.

В судебном заседании ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, а также представители ответчиков ФИО6, действующая на основании доверенности, ФИО2, действующая на основании доверенности и ФИО8, действующая на основании доверенности возражали относительно заявленных исковых требований, пояснили, что 09.01.2019 года Ответчики провели общее собрание собственников жилья одним из вопросов повестки которого было смена управляющей компании. Выбрав в своем решении собственники МКД № по <адрес> новую управляющую компанию ООО УК «Жилкомсервис».

15.01.2019 года во исполнение статьи 46 ЖК РФ ответчики обратились в Управляющую компанию ООО УК «Жилкомсервис» с заявлением о передачи оригинала Протокола собственников № от 09.01.2019 года с приложениями в Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края в соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ.

16.01.2019 года ООО УК «Жилкомсервис» передало оригинал Протокола собственников № от 09.01.2019 года с приложениями в Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края в соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ.

Согласно полученной информации из ГЖИ КК протокол общего собрания собственников МКД № по <адрес> с приложениями проверен и каких-либо нарушений не выявлено.

В связи с чем, у Ответчиков отсутствует обязанность предоставлять в ООО «Ирида» оригиналы указанных документов.

На основании изложенного, просят отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица ООО «УК Жилкомсервис» - исполняющий обязанности директора ФИО9, просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, сославшись на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания по делу уведомлены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ООО «Ирида» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Порядок проведения общего собрания определен в ст.ст.44.1 - 48 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч 1.1. указанной нормы управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве управляющей организации выбрано ООО "Ирида". Между собственниками помещений указанного многоквартирного дома и указанной организацией заключен договор на управление, содержание и ремонт многоквартирного № по <адрес>.

В период с 29.11.2018 года по 09.01.2019 года по инициативе ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО3, ФИО4 и ФИО10 проводилось внеочередное общее собрание собственников помещений указанного многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования по вопросу расторжения договора управления многоквартирным домом с ООО "Ирида", а также избрания и утверждения в качестве способа управления вышеуказанным многоквартирным домом управление управляющей организацией ООО «УК «Жилкомсервис». Решение собственников общего собрания оформлено протоколом N 1 от 09.01.2019 года.

Согласно представленному в материалы дела письму инициаторов внеочередного общего собрания собственников от 09.01.2019 года оригинал протокола и бланки решений направлены в ООО «УК «Жилкомсервис» для последующей передачи их в ГЖИ по Краснодарскому краю.

Материалами дела подтверждается направление в адрес ГЖИ по Краснодарскому краю для хранения оригинала протокола от 09.01.2019 года, оригиналов бланков решений и приложений.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Частью 2 статьи 56 названного Кодекса установлено, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

Согласно части 1 статьи 57 этого же Кодекса доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

При этом бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

Согласно статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации определен порядок размещения лицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми он осуществляет, основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра.

Так, в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3).

Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса (часть 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 2, 3, 4 Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор (Приложение N 2 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 937/пр, действующих на момент принятия решения) управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны направить копии решений и протоколов общего собрания собственников помещений, представленных им в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в орган государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, на территории которого находится многоквартирный дом, собственники помещений в котором проводили общее собрание.

Передача копий решений, протокола осуществляется в течение пяти дней с момента получения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива от лица, инициировавшего общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, данных копий.

В силу вышеприведенных норм закона на управляющую организацию возложена обязанность направить в орган государственного жилищного надзора документы (подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений) которые были представлены ей в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации инициатором общего собрания собственников помещений.

При рассмотрении настоящего дела, судом объективно установлено, что по состоянию на 16 мая 2019 года, т.е. на дату рассмотрения настоящего дела многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, не исключен из перечня домов, находящихся в управлении ООО «Ирида», указанная организация является компанией обслуживающей МКД, что подтверждается сведениями размещенными в общем доступе системы ГИС ЖКХ, а так же не отрицается сторонами.

Согласно ст.198 ЖК РФ реестр лицензий ведёт ГЖИ. Ведением сводного федерального реестра лицензий и реестра дисквалифицированных лиц занимается федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ. Органы ГЖН должны своевременно представлять в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информацию об изменениях, произошедших с лицензиатами или домами в их управлении. Данная информация необходима для ведения вышеописанных реестров. Управляющая компания при изменениях в перечне своих МКД должна в течение 3 рабочих дней направить соответствующие документы в орган ГЖН для внесения корректировок в реестр лицензий субъекта РФ. Те же самые действия и в такие же сроки необходимо совершить и при заключении, прекращении или расторжении договора управления МКД. В свою очередь, согласно ч.3 ст.198 ЖК РФ орган ГЖН в течение 3 дней со дня получения сведений об изменениях от управляющей компании должен внести корректировки в реестр лицензий субъекта РФ.

Информация о прекращении действия лицензии вносится органом ГЖН в систему не позднее дня, следующего за днем принятия лицензирующим органом решения о прекращении её действия. Сведения включают в себя реквизиты (дата, номер, наименование) и электронную копию (скан) решения лицензирующего органа о прекращении действия/аннулировании лицензии, а также основание для данного действия вместе с электронной копией (сканом) документа. Согласно ст.198 ЖК РФ, изменения в реестр дисквалифицированных лиц вносятся уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Запись в реестре делается не позднее дня, следующего за днём представления органом ГЖН сведений о вступлении в законную силу решения суда о дисквалификации руководителя УК. Все сведения, внесённые в реестр дисквалифицированных лиц и в сводный федеральный реестр лицензий (об аннулировании лицензии), хранятся в течение 3 лет.

Исключение сведений об МКД из реестра лицензий субъекта РФ служит основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению этим домом. Сведения вносятся органом ГЖН и подлежат размещению в ГИС ЖКХ не позднее 3 дней со дня получения соответствующей информации.

Из пояснения Ответчиков усматривается, что ООО «Ирида» по настоящее время является управляющей компанией обслуживающей их дом, лицензиатом не прекращена деятельность по управлению домом ввиду того, что договор управления с «УК «Жилкомсервис» находится на стадии оформления.

Кроме того, из пояснений исполняющего обязанности директора ООО «УК Жилкомсервис», следует, что указанный многоквартирный дом не был включен в перечень домов, находящихся в управлении ООО «УК Жилкомсервис», по настоящее время ООО «Ирида» обслуживает спорный МКД.

Поскольку на дату рассмотрения дела указанный многоквартирный дом не был исключен из перечня домов, находящихся в управлении ООО «Ирида», то имеются законные основания для возложения на ответчиков обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, по предоставлению ООО «Ирида» испрашиваемых им документов.

На момент передачи спорных документов ответчиками третьему лицу ООО «УК «Жилкомсервис», а так же на момент вынесения решения ООО «Ирида» является действующей управляющей компанией обслуживающей многоквартирный дом расположенный по адресу: <адрес>, соответственно не имеет возможности исполнить обязанность, возложенную на нее ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации о передаче документов в адрес органа государственного жилищного надзора, за что предусмотрена административная ответственность.

Учитывая, что по настоящее время изменений в лицензии управляющих организаций в отношении перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Ирида» не внесены, у Истца фактически отсутствует возможность исполнения возложенных на нее законом обязанности по предоставлению компетентному органу протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, представление которого предусмотрено ч.1.1 ст.46 ЖК РФ. Указанный факт может повлечь за собой негативные правовые последствия для Истца.

Таким образом, к юридически значимым обстоятельствам по настоящему делу относится установление факта невозможности исполнения управляющей организацией (истцом) обязанности по направлению документов, указанных в части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, в орган государственного жилищного надзора.

Указанные выше обстоятельства в полном объеме подтверждены со стороны Истца, таким образом, нарушенное право подлежит защите избранным истцом способом.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу расходы.

Таким образом, с учетом того, что за подачу настоящего искового заявления в суд истцом была оплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек, что подтверждается платежными документами, суд также взыскивает с ответчиков в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Ирида» к ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО10 об обязании предоставить документы - удовлетворить.

Обязать инициаторов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО3, ФИО4,, ФИО10 представить управляющей компании - ООО «Ирида» подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а именно: Протокол № от 09.01.2019г., Сообщение о проведении внеочередного общего собрания в форме собрания (заочного голосования) собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>( приложение № 1 к протоколу общего собрания № от 09.01.2019 г.), Реестр вручения и возврата решений собственников помещений <адрес> в <адрес> по вопросам поставленным на заочном голосований приложение № к протоколу общего собрания № от 09.01.2019г.), Акт «О размещении сообщения о проведении собрания» от 18.11.2018 года (приложение № к протоколу общего собрания № от 09.01.2019 г., Решения собственников помещений по вопросам поставленным на заочном голосовании собственников помещений <адрес> в <адрес> с приложением документов подтверждающих право голосования (приложение № к протоколу общего собрания № от 09.01.2019 г.), Реестр собственников помещений, <адрес> в <адрес>( приложение № к протоколу общего собрания № от 09.01.2019 г.), Выписки из ЕГРН по многоквартирному жилому дому № по <адрес>( приложение № к протоколу общего собрания № от 09.01.2019).

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО3, ФИО4 и ФИО10 в пользу ООО УК «Ирида» судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд.

Резолютивная часть решения оглашена 16 мая 2019 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2019 года.

Председательствующий: _________ подпись____

Копия верна

Судья Туапсинского городского суда В.С. Кошевой

Подлинник решения находится

в материалах дела № 2-384/2019

В Туапсинском городском суде.

УИД <данные изъяты>