Решение № 12-620/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 12-620/2019

дело № 12-620/2019 г.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 августа 2019 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,

с участием ФИО1, его защитника Мурзина Р.Р. (ордер от 26.08.2019 года),

инспектора ДПС полка ДПС Управления МВД России по городу Уфе ФИО2 (сл. удост. 038557),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС взвода № 2 в составе роты № 2 батальона № 1 полка ДПС Управления МВД России по городу Уфе ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 18 июля 2019 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 18 июля 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, инспектор ДПС взвода № 2 в составе роты № 2 батальона № 1 полка ДПС Управления МВД России по городу Уфе ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит восстановить срок для обжалования постановления мирового судьи, отменить постановление мирового судьи судебного участка № 8 по Кировскому району г. Уфы РБ от 18 июля 2019 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении ФИО1

Из жалобы должностного лица следует, что прекращая производство по делу в постановлении мировой судья указал, что ФИО1 находился на лечении в условиях дневного стационара РКПЦ МЗ РБ МРО № 1 с 11.09.2018 по 25.10.2018, на момент госпитализации принимал таблетки «Фенозепам» 0,001 2 таб. н/н, на учете в РКПЦ не состоит. Данные вещества были обнаружены при химико – токсикологическом исследовании, то есть факт употребления запрещенного вещества без назначения врача не подтверждается – данный вывод суда является ошибочным. В разделе «Фармакокинетика» инструкции по медицинскому применению лекарственного препарата «Феназепам» указано, что период полувыведения бромдигидрохлорфенилбензодиазепина (Т1/2) от 6 до 18 часов. При этом, 25.06.2019 г., то есть спустя 243 дня с момента окончания лечения у ФИО1 при исследовании было обнаружено психотропное вещество, что свидетельствует об употреблении медицинского препарата «Феназепам», вне периода лечения.

В ходе судебного заседания должностное лицо инспектор ДПС полка ДПС Управления МВД России по городу Уфе ФИО2 доводы жалобы поддержал, просит жалобу удовлетворить.

В ходе судебного заседания ФИО1 и его защитник Мурзин Р.Р. с жалобой не согласились, ФИО1 представил возражение на апелляционную жалобу.

ФИО1 пояснил в судебном заседании, что поскольку попал в дорожно-транспортное происшествие, плохо себя чувствовал, ночью не мог уснуть, употребил лекарственное вещество «Фенозепам» без назначения врача, то есть за сутки до освидетельствования и проведения химико-токсикологического исследования. ФИО1 находился на лечении в условиях дневного стационара с 11.09.2018 года по 25.10.2018 года, принимал таблетки «Феназепам» по назначению врача сроком на период лечения. «Феназепам» является лекарственным препаратом, а не наркотическим средством. Врач разрешил ему употреблять данный препарат и без назначения врача в случае плохого самочувствия.

Защитник ФИО1 - Мурзин Р.Р. доводы возражения на апелляционную жалобу должностного лица поддержал. Указал, что концентрация вещества в биологическом объекте не указана, что является процессуальным нарушением. Кроме того, ФИО1 находится под наблюдением врача-психиатра с марта 2019 года по настоящее время. С конца 2018 года по февраль 2019 года ФИО1 находился на лечении, где принимал «Феназепам» внутривенно.

Другие участники судебного разбирательства на судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Постановление мирового судьи получено сотрудником ПДПС 22.07.2019 года, жалоба направлена в суд 29.07.2019 года.

При таких обстоятельствах, нахожу, что срок для обращения с жалобой в суд инспектором ДПС взвода № 2 в составе роты № 2 батальона № 1 полка ДПС Управления МВД России по городу Уфе ФИО2 не пропущен.

Исходя из ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20, ст. 20.22 Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он употребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ранее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (статья 40 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ).

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения составляют совершенные в нарушение установленного порядка действия по употреблению без назначения врача наркотических или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681.

В силу пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения, либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

Медицинское освидетельствование лица проводится по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя, судьи или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения. (пункт 2 статьи 44 этого же закона).

Подпунктом 1 пункта 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года № 933н, вступившего в силу, за исключением отдельных положений, с 26 марта 2016 года (далее также - Порядок), определено, что медицинское освидетельствование проводится, в частности, в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

Согласно пункту 8 Порядка в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением N 2 к указанному приказу (далее - Акт).

Прекращая производство по делу, мировой судья исходил из того, что ФИО1 находился на лечении в условиях дневного стационара РКПЦ МЗ РБ МРО № 1 с 11.09.2018 года по 25.10.2018 года, на момент госпитализации принимал таблетки «Фенозепам» 0,001 2 таб. н/н, на учете в РКПЦ не состоит (справка ГАУЗ РКПЦ МЗ РБ от 12.07.2019 года; л.д. 24).

С указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя в силу следующего.

Как следует из протокола об административном правонарушении 02 АР № 019215 от 12 июля 2019 года, ФИО1, 25 июня 2019 года в 19 ч. 20 мин. управлял транспортным средством Форд Фьюжн, гос. номер № по ул. Октябрьской революции, д. 72/2 Уфа, при этом употребил психотропное вещество без назначения врача, в связи с допущенным нарушением ст. 40 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Заключение о нахождении ФИО1 в состоянии опьянения сделано медицинским работником на основании полученных результатов исследования биологической среды с соблюдением порядка проведения медицинского освидетельствования, установленного Инструкцией по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы N 307/у «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством».

В соответствии с пунктом 9 Инструкции средство (вещество), вызвавшее опьянение, за исключением алкоголя, определяется по результатам химико-токсикологического исследования биологического объекта, проводимого на средство (вещество) или его метаболиты, в установленном порядке.

Согласно пункту 12 Инструкции при наличии клинических признаков опьянения и отрицательном результате определения алкоголя в выдыхаемом воздухе отбирается проба биологического объекта для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение; в пункте 16 Акта указывается, какой биологический объект взят для проведения химико-токсикологического исследования.

Заключение о состоянии опьянения в результате употребления наркотических средств, психотропных или иных, вызывающих опьянение, веществ выносится при наличии клинических признаков опьянения и обнаружении при химико-токсикологическом исследовании биологического объекта одного или нескольких наркотических средств, психотропных или иных, вызывающих опьянение, веществ или их метаболитов, вне зависимости от их концентрации (количества) (пункт 17 Инструкции).

В силу пункта 21 Инструкции положительный результат химико-токсикологического исследования является основанием для вынесения заключения о наличии опьянения в соответствии с пунктом 17 Инструкции.

Из материалов дела следует, что заключение о нахождении ФИО1 в состоянии опьянения вынесено на основании результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта (мочи), в ходе которого обнаружен Фенозепам, о чем сделана соответствующая запись в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством.

Таким образом, химико-токсикологическое исследование проведено в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 475 и Приказа Минздрава России от 18.12.2015 года № 933н.

Указание концентрации обнаруженного в биологическом объекте вещества для целей предусмотренных ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ не требуется, медицинское освидетельствование проводится для установления наличия или отсутствия состояния опьянения, факта употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных, одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ, заключение о состоянии опьянения в результате употребления таких веществ выносится вне зависимости от их концентрации (количества) в организме свидетельствуемого лица.

Медицинское освидетельствование в отношении ФИО1 проведено врачом, имеющим надлежащую квалификацию для его проведения, в соответствии с действующей инструкцией, устанавливающей порядок проведения медицинского освидетельствования, а также забора анализов и направления их на исследование.

Изложенное указывает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей были нарушены требования о всестороннем и полном рассмотрении дела. Постановление мирового судьи требованиям статьи 29.10 КоАП РФ не соответствует.

Учитывая, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных и материальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи судебного участка №8 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан подлежит отмене и возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу инспектора ДПС взвода № 2 в составе роты № 2 батальона № 1 полка ДПС Управления МВД России по городу Уфе ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 18 июля 2019 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить,

дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №8 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересматривать судьи Верховного Суда Республики Башкортостан и Верховного Суда Российской Федерации.

Судья А.Р. Курамшина