Решение № 2-2386/2019 2-2386/2019~М-1710/2019 М-1710/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-2386/2019

№ 2-2386/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.08.2019 г. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галактионова Д.В., при секретаре Косенко С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма,

установил:

Истец обратился в Шахтинский городской суд с названным иском по следующим основаниям:

в состав муниципального жилого фонда <адрес> входит жилое помещение -<адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 03.04.2019г. №.

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании решения суда по делу № от 11.01.2017г.

04.04.2017г. между Администрацией <адрес> и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №.

Согласно акту о непроживании от 27.03.2019г., ответчик не проживает в данной квартире более двух лет. Плату за жилищно-коммунальные услуги не вносит с момента заключения договора. Задолженность по состоянию на 29.03.2019г. составляет 461067,63 рублей.

В спорную квартиру ответчики никогда не вселялись, в ней не проживали, ни разу с момента заключения договора социального найма не оплачивали услуги по предоставлению найма, а также коммунальные услуги и соответственно прав на нее не приобрели.

Ответчики в спорном жилом помещении не проживают, не несут бремя нанимателя, соглашения об оплате коммунальных платежей с ответчиками не достигнуто, личных вещей в квартире не имеется, из чего следует, что ответчики выехали добровольно.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Ч.3 ст. 67 ЖК РФ установлены обязанности нанимателей жилого помещения по договору социального найма: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п.1 ч.4 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и добровольного отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора данный договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда.

При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, данное поеведение свидетельствует о том, что ответчики добровольно отказались от этих прав и обязанностей, а их отсутствие носит постоянный, а не временный характер, в связи с чем оснований полагать, что они сохранили за собой право пользования спорным жилым помещением после выезда оттуда, не имеется.

В соответствии с положениями норм ст. 7 ФЗ №,06.1993г. (ред. от 02.11.2004г.) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713. Согласно этим нормам снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда при выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением.

На основании изложенного просит:

признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Расторгнуть договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 04.04.2017г №, заключенный между ФИО1 и Администрацией <адрес>.

Иск был изменен, в итоговой редакции истец указал:

признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Расторгнуть договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 04.04.2017г №, заключенный между ФИО1 и Администрацией <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дне и времени слушании дела извещались, надлежащим образом.

Представитель ответчиков адвокат по ст. 50 ГПК РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил письменное заявление в котором считает, что требования необоснованны и не подлежат удовлетворению, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд переходит к следующему:В силу ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна – стороны - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороны - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основаниям расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 67, 69, 153, 155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в частности, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 3, пункта 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества <адрес> от 03.04.2019г. (л.д. 25), <адрес> по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности на основании постановления мэра <адрес> № от 16.07.1999г.

В указанной квартире, согласно поквартирной карточке зарегистрированы ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО3 (л.д. 26 оборот)

Из сведений, предоставленных ООО «ЦКУ» следует, что задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги по <адрес> по адресу: <адрес> составляет 461067 руб. 63 коп. и образовалась за период, превышающий установленный законом шестимесячный срок, с 01.08.2011г. по 29.03.2019г. (л.д. 17 оборот).

Допрошенная в судебном заседании свидетель М.А, пояснила, что она соседка, живет в другом подъезде, ответчиков не видела, ранее в спорной квартире был наркопритон, но потом полиция предприняла меры и квартира осталась пустой, долг за <адрес> руб. В квартире уже лет 10 никто не живет, она бухгалтер ТСЖ тоже уже 10 лет.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Н.С. пояснила, что она главный специалист ДГХ, присутствовала с комиссией которая делала фото квартиры, квартира разрушена, все коммуникации разрушены, в квартире не жилой вид. С 2010г. в квартире ни кто не живет, они посещают эту квартиру неоднократно.

Суд полагает, что представленные по делу доказательства свидетельствуют о том, что ответчики, выехав из спорного жилого помещения, добровольно отказались от прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, их не проживание в жилом помещении носит длительный и постоянный характер, а не временный; препятствия в пользовании жилым помещением для них отсутствуют, но интереса к спорной жилой площади в течение длительного периода времени ответчики не проявляют, а оплату жилого помещения и коммунальных услуг не производят.

В связи с изложенным, суд полагает признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации. В ст. 6 указанного Закона регистрация гражданина по месту жительства определена как уведомительная процедура: гражданин обязан сообщить о перемене места жительства, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту его жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Признание ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением необходимо собственникам жилого помещения для последующего снятия ответчиков с регистрационного учета.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Расторгнуть договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 04.04.2017г №, заключенный между ФИО1 и Администрацией <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд.

Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате, с мотивированным решением стороны могут ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Галактионов Д.В.