Решение № 2-209/2017 2-209/2017~М-179/2017 М-179/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-209/2017

Дело № 2-209/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ряжск Рязанской области 02 мая 2017 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Калабуховой О.В., с участием помощника прокурора Ряжского района Рязанской области Ратникова Д.Н., при секретаре Каплиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по заявлению прокурора Ряжского района Рязанской области в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л :

Прокурор Ряжского района Рязанской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих заявленных требований в заявлении указано, что прокуратурой Ряжского района проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях, в ходе которой установлено, что посредством сайта URL-адресу: <данные изъяты> осуществляется деятельность по продаже неопределенному кругу лиц медицинских справок (форм №086/у, 095у и т.д.) и медицинских заключений без прохождения соответствующих процедур (медицинского осмотра) с личным участием врачей специалистов и гражданина, чем осуществляется реализация заведомо подложных документов. На странице сайта так же размещены цены на выполнение услуг по заполнению и доставке справок и заключений медицинских организаций. При этом вход на страницу сайта свободный, регистрация пользователя для доступа к ресурсам страницы сайта не требуется, ознакомиться с содержанием страниц сайта и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь. Распространение указанной информации на сайте противоречат целям и задачам законодательства в медицинской сфере, а так же препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере законодательства в медицинской сфере, обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан.

Прокурор Ряжского района Рязанской области просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» по сетевому URL-адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Ряжского района Рязанской области Ратников Д.Н. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо – Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, его представитель в суд не явился, согласно отзыву просит рассмотреть дело в его отсутствие, полагает возможным признать указанную информацию на сайте сети «Интернет» <данные изъяты> запрещённой к распространению на территории России.

Заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежащим образом извещено о слушании дела, его представитель в суд не явился, отзыв на заявление прокурора Ряжского района Рязанской области не направил.

Выслушав помощника прокурора Ряжского района Ратникова Д.Н., исследовав материалы дела, суд считает, что заявление прокурора Ряжского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в том числе путем признания таких действий запрещенными через констатацию факта нарушения установленного федеральным законодательством запрета и уже в силу этого представляющим угрозу неопределенному кругу лиц, на основании ст.12 ГК РФ и в порядке ст.264 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Закона об информации).

В силу ст.9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п.3 ст.78 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация имеет право выдавать справки в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 г. № 441н.

В соответствии с п.2 Порядка справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность:

Справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо (п.7).

Сведения о выдаче гражданину справки, медицинского заключения либо их дубликатов вносятся в медицинскую документацию гражданина, если иной порядок учета выдачи справок и медицинских заключений не предусмотрен законодательством Российской Федерации (п.18).

Таким образом, действующим законодательством прямо установлена обязательность проведения медицинских осмотров у врачей при получении любого типа медицинских справок.

Подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт является административным правонарушением (ст.19.23 КоАП РФ).

Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа является уголовно-наказуемым деянием (ст.327 УК РФ).

В судебном заседании установлено, что на интернет-сайте URL-адресу: <данные изъяты> размещена информация о предоставлении услуг по реализации неопределенному кругу лиц медицинских справок (форм №086/у, 095у и т.д.) и медицинских заключений без прохождения обязательных медицинских осмотров у врачей с указанием телефонов контакта, видов медицинских справок, цен.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами с указанной интернет-страницы.

Сведения, размещенные на указанном выше сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения медицинских справок без проведения медицинского осмотра, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению.

Суд приходит к выводу о незаконности размещения на сайте сведений, содержащихся на данном ресурсе сети Интернет в открытом доступе и противозаконном характере таких сведений.

В силу ч.1 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В указанный реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3). Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Закона).

Основаниями для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Закона).

Поскольку факт распространения на сайте c URL (уникальный электронный адрес) <данные изъяты> в сети «Интернет» запрещённой информации о предоставлении услуг по реализации неопределенному кругу лиц медицинских справок (форм №086/у, 095у и т.д.) и медицинских заключений без прохождения обязательных медицинских осмотров у врачей достоверно установлен в судебном заседании, данное обстоятельство является достаточным основанием для признания данной информации, распространённой в сети «Интернет», запрещённой.

В целях защиты прав неопределённого круга лиц, профилактики и пресечения совершения административных правонарушений и преступлений против порядка управления, суд считает необходимым признать информацию, размещённую на сайте по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в РФ запрещено, и после вступления решения суда в законную силу направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области для внесения сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора Ряжского района Рязанской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление прокурора Ряжского района Рязанской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации запрещённой к размещению в сети «Интернет», - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: О.В. Калабухова