Решение № 12-1/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 12-1/2025

№ 12-1/2025 (12-7/2024)

УИД № 24MS0127-01-2024-001098-55


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

об административном правонарушении

21 марта 2025 года с. Тюхтет

Судья Боготольского районного суда Красноярского края Гусева Ирина Викторовна, исполняя обязанности судьи Тюхтетского районного суда Красноярского края,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 127 в Тюхтетском районе Красноярского края от 30 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 127 в Тюхтетском районе Красноярского края от 30 июля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток.

Основанием для привлечения ФИО1 постановлением мирового судьи к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужили выводы о том 29.07.2024 г. в 15 часов 10 минут на <адрес> ФИО1 в нарушении п.2.1.1 ПДД РФ управлял транспортным средством Тойота Камри, государственный регистрационный знак <***>, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

В жалобе, поданной в Тюхтетский районный суд Красноярского края ФИО1, просит постановление мирового судьи судебного участка № 127 в Тюхтетском районе Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что транспортным средством не управлял, при рассмотрении дела мировым судьей признал вину для того, чтобы получить минимальное наказание, тем самым оговорил себя.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1, его защитник В.С.В., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, заблаговременно, причину неявки суду не сообщили, ходатайств о его отложении не заявили.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Часть 2 статьи 12.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, в виде наложения административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок от ста до двухсот часов.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, выражается в действиях по управлению транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 127 в Тюхтетском районе Красноярского края от 30 июля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток.

В обосновании выводов о виновности ФИО1, мировой судья сослался на постановление мирового судьи судебного участка № 21 в Емельяновском районе Красноярского края от 27 октября 2022 г., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев, справку старшего инспектора ИАЗ ОГИБДД МО МВД России "Боготольский", согласно которой течение срока лишения права управления транспортным средством по постановлению от 27.10.2022г. начало течь с 15.11.2022г. (момента подачи заявления об утрате водительского удостоверения), административный штраф в размере 30000 рублей не оплачен.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (ст. 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (ст. 47 УК РФ).

Таким образом, квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, является отсутствие у лица в момент управления транспортным средством права на управление им по причине лишения его такого права в установленном законом порядке.

Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного к

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 21 в Емельяновском районе Красноярского края от 27 октября 2022 г. вступившим в законную силу 08.11.2022 г., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев.

С заявлением об утрате водительского удостоверения ФИО1 обратился в органы ГИБДД 15 ноября 2022 г., поэтому, в силу ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ срок лишения специального права следует исчислять с 15 ноября 2022 г., который истек 15 мая 2024 г.

Следовательно, после истечения срока лишения специального права ФИО1 не выполнены требования, предусмотренные ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ.

Таким образом, на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении - 29 июля 2024 г., ФИО1 не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами, однако в соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ считался подвергнутым наказанию и не имел права управления транспортными средствами в связи с невыполнением требований ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ.

Тогда как в соответствии с абз. 2 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо, когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек.

В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Следовательно, привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ за управление 29 июля 2024 г. в 15 час 10 минут на <адрес> транспортным средством Toyota Camri, государственный регистрационный знак <***>, будучи лишенным права управления транспортными средствами, нельзя признать правомерным.

Факт управления автомобилем ФИО1, не имеющим права управления транспортным средством при обстоятельствах, указанных выше, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности:

- протоколом № от 29.07.2024 г. об административном правонарушении, согласно которому 29.07.2024 г. в 15 часов 10 минут на <адрес> ФИО1 в нарушении п.2.1.1 ПДД РФ управлял транспортным средством Тойота Камри, государственный регистрационный знак <***>, будучи лишенным права управления транспортными средствами;

-протоколом № об отстранении ФИО1 от управления транспортным средством Toyota Camri, государственный регистрационный знак <***> от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № от 20.05.2021 года о задержании транспортного средства ВАЗ 21150, государственный регистрационный номер <***>;

- протоколом № № о доставлении от 20.05.2021 года;

-рапортом УУП ОП МО МВД России «Боготольский» А.Д.Г., из которого следует, что в ходе проведения проверки по материалу КУСП № от 29.07.2024 г., установлено, что 29.07.2024 г. в 15 часов 10 минут ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управлял автомобилем Тойота Камри, государственный регистрационный номер №, в районе <адрес> будучи лишенным права управления транспортными средствами с признаками опьянения, а именно: запах алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица, при разговоре речь невнятная. В действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения; предусмотренного ст.ст. 12.7, 12.8, 12.26 КоАП РФ;

- рапортом оперативного дежурного ОП МО МВД России «Боготольский» У.А.П., из которого следует, что 29.07.2024 г. в 14 часов 54 минуты в ДЧ ОП МО МВД России «Боготольский» по телефону поступило сообщение от ФИО2 о том, что ей угрожает ее бывший муж ФИО1;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 21 в Емельяновском районе Красноярского края от 27 октября 2022 г. вступившим в законную силу 08.11.2022 г., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев;

-объяснениями свидетелей Ф.Е.А., К.И.С., из которых следует, что 29.07.2024 г. в 15 часов 10 минут ФИО1, управлял автомобилем Тойота Камри, государственный регистрационный номер №, в районе <адрес>

-справкой старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Боготольский» К.Е.В., согласно которого с заявлением об утрате водительского удостоверения ФИО1 обратился в органы ГИБДД 15 ноября 2022 г., поэтому, в силу ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ срок лишения специального права следует исчислять с 15 ноября 2022 г.

Согласно справке ГИБДД, ФИО1 не оплатил административный штраф в размере 30000 рублей, то есть процедуру, предусмотренную ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ не выполнил.

Оснований не доверять показаниям свидетелей Ф.Е.А. и К.И.С., оснований сомневаться в их достоверности у суда не имелось, поскольку они последовательны, логичны, не имеют существенных противоречий, согласуются между собой и с другими исследованными по делу доказательствами. Свидетели были предупреждены об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. Обстоятельств, которые могли бы повлиять на объективность показаний указанных свидетелей, как и обстоятельств, которые давали бы основания полагать, что последние оговаривают ФИО1, по делу не установлено.

Наличие в материалах дела копии протокола о задержании транспортного средства от 29 июля 2024 года №, составленного с участием ФИО1, не может являться основанием для признания протокола № об отстранении ФИО1 от управления транспортным средством недопустимым доказательством, поскольку оба протокола составлены в отношении одного лица, в одну дату, с разницей в 30 минут, по одному адресу, уполномоченным должностным лицом, при применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении велась видеозапись, приобщенная к материалам дела. Протоколы подписаны инспектором.

Таким образом, действия ФИО1, управлявшего 29 июля 2024 года транспортным средством, не имея права управления транспортными средствами, подлежали квалификации по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное по настоящему делу административное наказание в виде административного ареста согласно справке начальника ИВС МО МВД России «Боготольский» отбыто ФИО1 02.08.2024 г.

Однако, поскольку санкцией части 1 статьи 12.7 КоАП РФ установлено административное наказание в виде административного штрафа, а постановление мирового судьи судебного участка № 127 в Тюхтеском районе Красноярского края от 30 июля 2024 года о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного ареста исполнено, возможность переквалификации действий названного лица в настоящее время утрачена.

Частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Таким образом на момент рассмотрения жалобы ФИО1 в Тюхтетском районном суде на вынесенное по делу постановление назначенное ему мировым судьей административное наказание в виде административного ареста исполнено и он отбыл данное административное наказание полностью.

В силу требований части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Таким образом, переквалификация и изменение вида административного наказания будет противоречить положениям части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 127 в Тюхтетском районе Красноярского края от 30 июля 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении названного лица подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 127 в Тюхтетском районе Красноярского края от 30 июля 2024 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в восьмой кассационный суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья И.В. Гусева