Решение № 12-155/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 12-155/2017

№ 12-155/2017


РЕШЕНИЕ

<...> 19 июня 2017 года

Усинский городской суд Республики Коми в составе судьи Крутиковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Баклушиной О.С.,

с участием:

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 в интересах ФИО2 на постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД РФ по ... ... от дд.мм.гггг. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД РФ по ... .... от дд.мм.гггг. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей за нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ (протокол №

Должностным лицом установлено, что дд.мм.гггг. в ... в ... ... на ... водитель ФИО2, управляя транспортным средством КАМАЗ № с полуприцепом № перевозил крупногабаритный груз (блок-модуль), ширина которого составила ..., при этом параметры груза не соответствовали заявленным в специальном разрешении, чем нарушил п. 23.5 ПДД РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 в интересах ФИО2 обратился в ... суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указано, что данное постановление вынесено на основании недопустимых доказательств, в частности, в нарушение требований Приказа Минтранса РФ от 27 апреля 2011 года № 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств», не составлялся акт по результатам измерения габаритов транспортного средства; замер габаритов транспортного средства произведен с нарушением положений ГОСТ 22788-77 (опорная поверхность, средства измерения, методика), остановка транспортного средства для осуществления габаритного контроля была осуществлена на основании субъективного мнения инспектора. В протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности имеются существенные противоречия в части установления факта совершения и места совершения административного правонарушения. Между тем весогабаритные параметры груза не превышали характеристик груза, указанных в специальном разрешении. Утверждает об отсутствии в действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ФИО1. доводы жалобы поддержал в полном объеме, указал, что параметры перевозимого дд.мм.гггг. груза не превышали предельно допустимых размеров, указанных в специальном разрешении, а напротив, по ширине размер был меньше, указанного в разрешении, наименование груза соответствовало разрешению.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, извещенный надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. Представитель ОГИБДД ОМВД России по ..., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал, о причинах неявки не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Выслушав защитника, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 23.5 ПДД РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, под крупногабаритным грузом понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению № 3 (по ширине более 2,55 м).

В силу ч. 1, 3 и 9 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Порядок выдачи специального разрешения, включая порядок согласования маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, порядок осуществления весового и габаритного контроля (в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля) и порядок установления постоянных маршрутов (в том числе маршрутов, движение по которым осуществляется в соответствии со специальным разрешением, выданным в упрощенном порядке в соответствии с частью 17 настоящей статьи) указанных в настоящей части транспортных средств, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям ч. 3 «Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов», утвержденного приказом Минтранса России от 24 июля 2012 года № 258, на лицевой стороне специального разрешения содержится информация, в том числе: характеристика груза (наименование, габариты и масса); параметры транспортного средства (автопоезда) (масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом, масса тягача, прицепа (полуприцепа)), расстояние между осями, нагрузки на оси, габариты транспортного средства (автопоезда) (длина, ширина, высота).

В судебном заседании установлено, что Федеральным дорожным агентством Росавтодор дд.мм.гггг. на транспортное средство (автопоезд) КАМАЗ ... + МАЗ ...) было выдано специальное разрешение № на межрегиональную перевозку в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. (10 поездок) крупногабаритного груза - блок модуль габаритами 12,0 х 3,49 х 3,28 (м), массой 16,150 (т). При этом габариты транспортного средства (автопоезда) по длине-широте-высоте могут составлять 24,0 - 3,49 - 4,49 (м). В разрешении имеется отметка владельца транспортного средства о поездке дд.мм.гггг..

Согласно указанным в протоколе об административном правонарушении ... от дд.мм.гггг. сведениям, габариты груза (блок модуль), перевозимого ФИО2, составляли по длине ... см по ширине ... см, то есть не превышали по длине и ширине габариты, указанных в специальном разрешении.

Несоответствие габаритов перевозимого груза, указанным в выданном уполномоченным органом исполнительной власти специальном разрешении, при соблюдении указанных в разрешении маршрута движения и максимально допустимых показателей по габаритам, а также при соблюдении требований Правил обеспечения безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом, не причиняет дополнительного (предварительно не возмещенного) вреда автомобильным дорогам и не оказывает негативного влияния на безопасность движения по ним. Поэтому данное несоответствие не должно и не может повлечь тех правовых последствий, которые связаны с нарушением правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Таким образом, объективная сторона данного правонарушения в действиях ФИО2 отсутствует. Перевозка груза с меньшими габаритами, чем указаны в специальном разрешении, не является основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, само по себе несоответствие габаритов груза, указанным в специальном разрешении при условии непревышения допустимых габаритов, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника ФИО1 в интересах ФИО2 удовлетворить.

Постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД РФ по ... .... от дд.мм.гггг. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья - С.А. Крутикова