Решение № 2-3477/2017 2-3477/2017~М-2780/2017 М-2780/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-3477/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе председательствующего судьи Белик С.О., при секретаре судебного заседания Сасине В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3477/17 по иску ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» о понуждении выполнить произвести технологическое присоединение, о признании недействительными технические условия

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратился ФИО1 с иском ОАО «ИЭСК» о понуждении выполнить произвести технологическое присоединение, указав в обоснование иска следующее. <Дата обезличена> между ним и ответчиком был заключён договор <Номер обезличен> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Решением суда в данный договор были внесены изменения, на основании которых заключено дополнительное соглашение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> к указанному договору. <Дата обезличена> им было направлено уведомление о выполнении технических условий. При осмотре <Дата обезличена> электроустановки, сотрудником компании составлен акт, в котором указано, что не выполнены п.п. 10.1., 10.2., 10.3 сетевой организацией и п.п. 11.2., 11.3. заявителем. Но выполнить п. 11.2. он не имеет возможности, пока сетевая организация не установит подставную опору. А п. 11.3. считает выполненным в соответствии с разделом Х Основных положений постановления правительства <Номер обезличен>. Прибор учёта установлен им в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности. Технические условия были изменены вступившим в законную силу решением суда. В устной форме ему ответчиком было предложено установить прибор учёта на опоре. Однако опора установлена не в границах его земельного участка и принадлежит сетевой организации. Действия сетевой организации по навязыванию ему требования установить прибор учёта на границе участка, не соответствуют п. 19 Правил учёта электрической энергии, потребляемой гражданами. В связи с чем, ссылаясь на ст.ст. 145, 146, 147 основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (постановление Правительства РФ <Номер обезличен>), просил суд обязать ОАО «ИЭСК» осуществить технологическое присоединение в пятидневный срок.

В дальнейшем истец дополнил иск требованием обязать ответчика подать напряжение на вводное устройство -0,4 кВ, расположенное по адресу: <адрес обезличен> а также требованием признать недействительным п. 7 технических условий, обязать ответчика внести изменения в пункт 7 технических условий <Номер обезличен> в части определения места расположения точки присоединения во вводном устройстве, расположенном в границах участка истца.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просив о рассмотрении дела без его участия, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, уточнённый иск поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ОАО «ИЭСК» ФИО3, действующая на основании доверенности, против иска возражал, пояснив суду следующее. <Дата обезличена> между истцом и ответчиком был заключён договор <Номер обезличен> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по адресу: <адрес обезличен> 3. К договору были заключены два дополнительных соглашения: <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена> к указанному договору. При осмотре <Дата обезличена> электроустановки, сотрудником компании составлен акт, в котором указано, что заявителем не выполнены п.п. 11.2, 11.3 ТУ. <Дата обезличена> заявителем подано новое уведомление о выполнении ТУ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, однако проверкой от <Дата обезличена> установлено, что истцом не выполнен п. 11.3 ТУ – не установил прибор учёта. Согласно п. 7 ТУ точка присоединения определена на линии электропередач 0,4 кВ от ТП <Номер обезличен> гр. На подставной опоре <Номер обезличен>. Линия электропередач не проходит через земельный участок заявителя и для того, чтобы осуществить технологическое присоединение энергопринимающего устройства истца, необходимо подвести линию электропередач с помощью подставной опоры (на которой крепится ЛЭП, от которой дана точка присоединения). Поскольку истец не согласился установить опору в границах своего земельного участка, чтобы обеспечить точку его присоединения внутри границ участка истца, была произведена установка траверсы (металлической конструкции с кронштейном) длинна которой более метра, вертикальная проекция которой совпадает с границами участка истца и на 20 см. нависает на его участке. Таким образом достигнуто исполнение п. 25.1 Правил технологического присоединения. Истцу в соответствии с условиями договора следует установить прибор учёта на границу балансовой принадлежности электрических сетей, принадлежащих ему и сетей, принадлежащих ОАО «ИЭСК». Возможность установить прибор учёта только в одном случае, при отсутствии технической возможности установить прибор учёта на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка (раздел Х основных положений). Требование истца о внесении изменений в п.7 ТУ договора <Номер обезличен> в части определения места расположения точки присоединения во вводном устройстве, расположенном в границах участка истца. Вводно-распределительное устройство (ВРУ) – это элетротехническое устройство низкого напряжения, содержащее аппаратуру, обеспечивающую возможность ввода, распределения и учёта электроэнергии, а также управления и защиты отходящих распределительных и групповых электрических цепей в жилых и общественных зданиях, которая размещена в виде соответствующих функциональных блоков в отдельной или нескольких соединённых между собой панелей или в одном шкафу, введённого в действие Приказом Росстандарта от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ст. ВРУ является более узким понятием, являясь по сути бытовым щитом со счётчиком элеткроэнергии и группой автоматов, предназначенных для приёма, распределения, резервирования и учёта электрической энергии, устанавливаемых в жилом здании, но оно не предназначено для преобразования электроэнергии в другой вид энергии и не отвечает понятию энергопринимающего устройства, установленного Правилами. Точка присоединения не может располагаться в ВРУ, так как линия ответчика не проходит через участок истца. В связи с чем, просила в иске ФИО1 отказать.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в иске ФИО1 в силу следующего.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес обезличен> что подтверждается копиями постановления <адрес обезличен> МО от <Дата обезличена><Номер обезличен> и свидетельством о государственной регистрации права от <Дата обезличена>.

Судом установлено, что между истцом ФИО1 и Открытым акционерным обществом «Иркутская электросетевая компания» (далее-ОАО «ИЭСК») <Дата обезличена> заключён договор <Номер обезличен> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 15 КВт с целью обеспечения энергоснабжением дачного дома на указанном выше земельном участке.

Согласно указанному договору, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности устанавливается на присоединении провода 0,4кВ на опоре ВЛ 0,4 кВ от ТП <Номер обезличен> и указывается в Актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, определяющих основные технические характеристики и местонахождение энергопринимающего устройства Заявителя (п.13 Договора).

Приложением к Договору <Номер обезличен> являются подписанные сторонами Технические условия (далее- также ТУ к договору). В соответствии с п. 7 ТУ к договору <Номер обезличен>, точка присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы): опора ВЛ 0,4 кВ от ТП <Номер обезличен>.

Дополнительным соглашением <Номер обезличен> к Договору <Номер обезличен>, подписанным <Дата обезличена>, внесены в том числе следующие изменения:

Пункт 13 Договора принять в следующей редакции: «Заявитель несёт балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, Сетевая организация – до границ участка заявителя» (п. 1.3. дополнительного соглашения <Номер обезличен>).

Пункт 7 Приложения <Номер обезличен> к Договору <Номер обезличен> (ТУ к Договору) принять в следующей редакции: «Точка присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы): подставная опора от опоры <Номер обезличен> ВЛ 0,4кВ от ТП <Номер обезличен> гр. «Атлас» (п. 1.4 дополнительного соглашения <Номер обезличен>).

Указанное выше дополнительное соглашение <Номер обезличен> к Договору <Номер обезличен>-ЮЭС, подписанное <Дата обезличена>, было заключено в связи с решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен> по иску ФИО1 к ОАО «Иркутская электросетевая компания», которым ответчик был обязан внести изменения в п. 13 Договора <Номер обезличен>, а также в п. 11.2. и п. 11.3 ТУ к Договору <Номер обезличен>. При этом ответчик был обязан судом изложить п. 11.2. технических условий в следующей редакции: «Установить крепление для присоединения ответвления в границах участка заявителя. Расстояние от крепления до поверхности земли должно быть не менее 2,5 м»; а пункт 11.3 технических условий изложить в редакции: «Выполнить учёт электроэнергии в соответствии с требованиями раздела Х постановления правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>».

Из представленных суду акта осмотра (обследования) электроустановки от <Дата обезличена>, письма зам. директора филиала ОАО «ИЭСК» «Южныеэлектрические сети» от <Дата обезличена><Номер обезличен>, следует, что технологическое присоединение к сетям ОАО «ИЭСК» энергопринимающих устройств не было завершено, в том числе по причине невыполнения заявителем п.11.2. и 11.3. технических условий: монтаж трёхфазного ввода от подставной опоры, установленной на границе земельного участка, до энергопринимающего устройства на границе земельного участка, до энергопринимающего устройства; установку прибора учёта электроэнергии в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (пост. Правительства <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

Последнее уведомление истцом было направлено ответчику <Дата обезличена>, после обращения в суд с настоящим иском.

Как следует из отзыва на исковое заявление о пояснений представителя ответчика, <Дата обезличена> ОАО «ИЭСК» проведена повторная проверка выполнения технических условий, которой также выявлено невыполнение со стороны истца условий п.11.3 ТУ к договору <Номер обезличен> согласно которому, Заявитель должен осуществить установку прибора учёта электроэнергии на границе раздела электрических сетей сетевой организации и Заявителя в соответствии с требованиями раздела Х постановления правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Истец просит признать пункт 7 Технических условий к Договору <Номер обезличен>-ЮЭС недействительным в части, требуя внести в него изменения в части определения места расположения точки присоединения во вводном устройстве, расположенном в границах участка истца, поясняя, что иначе точка присоединения будет находиться за границами его участка, в то время как точка присоединения должна находиться внутри земельного участка не далее 25 метров от его границ. А также просит обязать ответчика подать напряжение на вводное устройство -0,4 кВ, расположенное по адресу: <адрес обезличен>

Обсуждая указанные доводы истца и представленные им доказательства в соответствии с требованиями закона, суд принимает во внимание следующее.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, и Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила технологического присоединения и Правила недискриманицонного доступа).

Под "точкой присоединения к электрической сети" согласно Правилам недискриминационного доступа понимается место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации;

В соответствии с пунктом 16.3 Правил технологического присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил (истец относится к лицам, указанным в п.14), распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Пунктом 16.1 Правил технологического присоединения определено, что под границей участка заявителя понимаются подтверждённые правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

В силу подпункта «а» пункта 25(1) Правил технологического присоединения в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Согласно подпункту «г» пункта 25(1) Правил технологического присоединения распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Таким образом, сетевая организация обязана обеспечить фактическое присоединение энергопринимающего устройства потребителя к электросети с представлением ему точки присоединения, которая должна располагаться на расстоянии не далее 25 метров вглубь от границ земельного участка до энергопринимающего устройства, подлежащего подключению. Соответственно, расположение точки присоединения за границами участка потребителя не допускается.

Как следует из объяснений представителя ответчика ФИО3, установленная ответчиком опора <Номер обезличен> ВЛ 0,4кВ от ТП <Номер обезличен> гр. «Атлас», являющаяся в соответствии с Техническими условиями к Договору точкой присоединения, находится за границами земельного участка, принадлежащего истцу, на расстоянии примерно 0,70 м. от данной границы. Установить подставную опору, как то определено дополнительным соглашением, чтобы она находилась на участке истца, истец не позволил.

Далее, как следует из пояснений представителя ответчика ФИО3 ответчиком была установлена на указанной опоре траверса для расположения точки присоединения внутри границ земельного участка истца.

Указанные обстоятельства не оспаривалось истцом и его представителем, а также подтверждалось представленными суду фотоматериалами.

При таких обстоятельствах, поскольку в итоге фактическое расположение точки присоединения будет находиться в границах земельного участка, принадлежащего истцу, что соответствует требованиям п. 25.1 Правил технологического присоединения, а также учитывая отказ истца от допуска представителей ответчика на территорию своего огороженного земельного участка для установки дополнительной опоры, суд не усматривает оснований для признания п.7 Технических условий к Договору недействительным.

Обсуждая требование истца о понуждении подать напряжение на вводное устройство -0,4 кВ, расположенное по адресу: <адрес обезличен> а также о понуждении внести изменение в п. 7 ТУ к договору <Номер обезличен> в части определения места расположения точки присоединения во вводном устройстве, суд принимает как обоснованные возражения ответчика, в соответствии со следующим.

Представитель истца пояснил, что вводное устройство, которое он просит определить в качестве места точки присоединения, является энергопринимающим устройством, данное вводное устройство находится в электрическом щите.

Представитель ответчика ФИО3 пояснила, что вводное устройство не отвечает понятию энергопринимающего устройства, данному в п.2 Правил недискриминационного доступа, это по сути электрический щиток, который не осуществляет функции преобразования электрической энергии в другой вид энергии, не имеет электрические связи. Точка присоединения не может располагаться в вводном распределительном устройстве, так как линия ответчика не проходит через участок истца, ответчик вынужден будет строить свою линию на участке истца, что противоречит п.16.3 Правил технологического присоединения. Получается, что истец вынуждает ответчика выполнить за истца монтаж трёхфазного ввода.

Пунктом 15 Правил технологического присоединения предусмотрено, что в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учётом ранее присоединённых в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению N 8 и направляется заявителю - физическому лицу.

Пункт 3 Типового договора (Приложение <Номер обезличен> к Правилам технологического присоединения) предусматривает, что точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается на расстоянии _________ метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Согласно пункту 7 Технических условий ( Приложение к Типовому договору), в Технических условиях указывается точка (точки) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения ________(кВт).

Согласно абзацу 12 пункта 2 Правил недискриминационного доступа "энергопринимающие устройства потребителя" - находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.

В соответствии с ГОСТ 19431-84 "Государственный стандарт Союза ССР. Энергетика и электрификация. Термины и определения", утверждённым Постановлением Госстандарта СССР от <Дата обезличена> N 1029, под энергоустановкой понимается комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенных для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии.

Истцом и его представителем не представлено никаких доказательств того, что вводное устройство является энергопринимающим устройством, поскольку соответствует указанному в п.2 Правил недискриминационного доступа понятию.

Кроме того, п. 7 Технических условий к Договору, подписанных истцом и ответчиком, уже определено расположение точки присоединения, и судом было отказано в удовлетворении требования истца о признании данного пункта 7 Технических условий недействительным.

С учётом установленных обстоятельств, придя к выводу о том, что истцом ФИО1 не выполнены технические условия, являющиеся обязательным условием для произведения технологического присоединения, а также с учётом того, что судом признаны необоснованными требования истца о внесении изменений в технические условия и о понуждении подать напряжение на вводное устройство, суд также приходит к выводу об отказе в требовании ФИО1 о понуждении в пятидневный срок произвести технологическое присоединение, подать напряжение на вводное устройство -0,4 кВ, расположенное по адресу: <адрес обезличен>

Каких-либо иных доказательств, в соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, стороны и их представители суду не представили.

Таким образом, с учётом установленных обстоятельств, представленных доказательств, законности и обоснованности судебного решения, суд приходит к выводу отказать в иске ФИО1 к ОАО «Иркутская электросетевая компания» в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» о понуждении в пятидневный срок произвести технологическое присоединение, подать напряжение на вводное устройство -0,4 кВ, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, о признании недействительным п. 7 технических условий, о понуждении внести изменения в пункт 7 технических условий <Номер обезличен> в части определения места расположения точки присоединения во вводном устройстве, расположенном в границах участка истца - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Белик С.О.

....

....

....

....

....

....

....