Решение № 2-914/2017 2-914/2017~М-574/2017 М-574/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-914/2017

Дело № 2-914/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года

Заволжский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Мостовой Т.Ю.,

при секретаре Егоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к "Организация 1" об обязании устранить выявленные нарушения,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд с указанными требованиями в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на нарушение требований действующего законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО1 иск поддержала.

Представитель "Организация 1", <данные изъяты> по доверенности ФИО2 по иску возражала, просила предоставить срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

<адрес> проведена проверка соблюдения федерального законодательства на территории г. Ярославля, в ходе которой установлено, что безопасность дорожного движения должным образом не обеспечена. Так, по ул<адрес>, вблизи <данные изъяты>, в нарушение п. 8.1.27 Р ГОСТ Р 52289-2004 пешеходный переход через проезжую часть напротив территории школы не обустроен дорожными ограждениями перильного типа. В нарушение п. 6.2.26 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствуют линии дорожной разметки 1.24.1. Параметры монолитных искусственных дорожных неровностей выполнены с нарушением п. 4.2 ГОСТ Р 52605-2006 (длина неровности составляет от 0,7 до 0,8 м).

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, материнство и детство находятся под защитой государства.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка», органы исполнительной власти реализуют государственную политику в интересах детей, в том числе осуществляют деятельность в области образования и воспитания, охраны "здоровья, социальной защиты, социального обслуживания, содействия социальной адаптации и социальной реабилитации детей, обеспечения их занятости и охраны труда, профилактики безнадзорности и правонарушений, организации детского и семейного отдыха, государственной поддержки общественных объединений (организаций), иных некоммерческих организаций и в других областях.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация города обязана обеспечить безопасность дорожного движения в пределах муниципального образования. Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В силу ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов, в целях поддержания бесперебойного движения технических регламентов, в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности таких дорог.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона № 196-ФЗ безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ«О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних <данные изъяты>, что является недопустимым.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.09.2012 г. № 159 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения светофоров, дорожных знаков, ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» применялись до 01.09.2016 г., данные ГОСТы признаны национальными стандартами со дня вступления в силу ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ. Применение данных ГОСТов осуществляется в обязательном порядке в части требований ст.46 ФЗ «О техническом регулировании», в том числе касающихся защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, на защиту которых и направлены меры по осуществлению безопасности дорожного движения.

Кроме того, в соответствии с п.5 технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011) технические требования настоящего технического регламента при проектировании (включая изыскания), строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации также не распространяются на улицы населенных пунктов, коим является город Ярославль.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Обязать "Организация 1" в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести автомобильную дорогу по <адрес> (вблизи <данные изъяты>) в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, путем:

- обустройства пешеходного перехода через проезжую часть ограждениями перильного типа;

- нанесения горизонтальной дорожной разметки 1.24.1.;

- приведения параметров монолитных искусственных дорожных неровностей в соответствие с п. 4.2 ГОСТ Р 52605-2006.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Мостовая