Постановление № 5-283/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 5-283/2024

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года адрес

Судья Заводского районного суда адрес ФИО2, рассмотрев в помещении Заводского районного суда адрес в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты><данные изъяты> юридический адрес: адрес2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> юридический адрес2, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (Отдел по вопросам миграции УМВД России по адрес) о заключении ДД.ММ.ГГГГ срочного трудового договора с гражданином адрес ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ (уведомление о заключении трудового договора направлено ДД.ММ.ГГГГ).

Законный представитель ООО «Химмонтаж», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по административному правонарушению в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, - врио заместителя начальника отдела – начальник отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции Управления МВД России по адрес ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, полагая что нарушений требований КоАП РФ не допущено.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ст. 13 указанного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Судом установлено, что ООО «Химмонтаж» не выполнило обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти о заключении договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Вина ООО «Химмонтаж» подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями генерального директора ООО «Химмонтаж», копией срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа о приеме работников на работу от ДД.ММ.ГГГГ, данными ИГ из информационных баз данных МВД, сведениями о приеме уведомления информационных баз данных, копией почтовой описи вложения, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Химмонтаж» составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Права и законные интересы ООО «Химмонтаж» при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.

Суд считает, что ООО «Химмонтаж», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, доказательств обратному не представлено.

Оценив каждое из собранных по делу доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все эти доказательства в совокупности – достаточности для разрешения административного дела, суд считает вину ООО «Химмонтаж» полностью установленной и доказанной.

Таким образом, юридическое лицо, осуществляя свою деятельность, обязано обеспечивать соблюдение миграционного законодательства и несет ответственность за нарушение публично-правовых обязательств, однако ООО «Химмонтаж» не были приняты все необходимые и достаточные меры по соблюдению правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, что свидетельствует о том, что в действиях юридического лица имеется состав вменяемого административного правонарушения.

Действия ООО «Химмонтаж» суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, поскольку такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, учитывает требования ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, в качестве смягчающих вину обстоятельств, суд учитывает признание вины, принятие мер по устранению допущенных нарушений, отягчающих обстоятельств не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае, ООО «Химмонтаж» вменяется нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, или прекращения (расторжения) соответствующего договора, что не ведет к возникновению негативных обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, исключающих возможность применения предупреждения.

Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, судья считает необходимым назначить ООО «Химмонтаж» наказание с учетом требований ст.4.1.1. КоАП РФ в виде предупреждения, такое наказание будет отвечать требованиям соразмерности и индивидуализации административной ответственности, а также цели предупреждения совершения новых правонарушений. Данный вид наказания полностью соответствует характеру совершенного административного правонарушения.

Правовых оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ и прекращения производства не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Химмонтаж» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Б.к.ФИО4

«Копия верна»

Судья Н.Б.к.ФИО4