Решение № 2-1149/2020 2-1149/2020~М-380/2020 М-380/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-1149/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Катасонова А.В.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включение периодов работы в специальный стаж. Назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включение периодов работы в специальный стаж. Назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска истцом указано, что ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж в соответствии со Списком №, раздела ХХIV, позиции 2260000а утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости. Однако, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Не включен в специальный стаж следующие периоды работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры участковой диспансерного отделения <адрес> ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер»

С данным Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласен и считает его неправомерным.

На основании вышеизложенного просит включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры участковой ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер» в соответствии со списком № от ДД.ММ.ГГГГ раздел ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позиция 22600000а. Назначить ФИО1 досочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнила, просила включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры участковой ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер» в соответствии со списком № от ДД.ММ.ГГГГ раздела 24, позиция 2260000А, назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения возраста 50 лет.

Представитель ответчика ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании предоставила письменный отзыв на иск, из которого следует, что третье лицо не возражает против удовлетворения иска.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж в соответствии со Списком №, раздела ХХIV, позиции 2260000а утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости. Однако, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Не включен в специальный стаж следующие периоды работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры участковой диспансерного отделения <адрес> ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер»

С данным решением и доводами ответчика суд согласиться не может.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 поименованы младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, ФИО2.

В пункте 1 Письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В названном Письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 05-16/30-16 приведен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО2, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, среди которых указана должность "участковая медицинская сестра диспансера".

В приложении N 2 к Указанию Министерства социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" также приведен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО2, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, среди которых поименована должность "участковая медицинская сестра диспансера".

Из изложенного следует, что к должностям среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда), относится, в том числе должность участковой медицинской сестры диспансера, непосредственно обслуживающей больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в туберкулезных учреждениях.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки ФИО1 принята в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер» в должности медицинская сестра участковая с ДД.ММ.ГГГГ

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер» является специализированным учреждением, все здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество которого связано с использованием возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний человека 3-4 групп патогенности (Санитарно-эпидемиологическое заключении от ДД.ММ.ГГГГ №.СЦ.07.000.М.00055ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статьи ст. 15 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" и Приказа Минздрава РФ, Минобороны РФ, МВД РФ, Минюста РФ, Минобразования РФ, Минсельхоза РФ и ФПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда" - работа среднего и младшего медицинского персонал противотуберкулезных диспансеров связана с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза.

Медицинская сестра участковая относится к перечню профессий и должностей работников, которые имеют право на льготную пенсию за вредные условия труда, к которым применяются дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Дополнительный тариф страхового взноса для должности Медицинская сестра участковая диспансерного отделения <адрес> составляет 4%.

На основании Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.02.2009г. №н "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов" работникам учреждения осуществляется выдача по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов, которая может быть заменена по письменным заявлениям работников компенсационной выплатой в размере, эквивалентом стоимости молока или других равноценных продуктов питания, согласно ст. 222 Трудового кодекса Российской Федерации.

Должность «медицинская сестра участковая» входит в перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях ФИО2, вошедших в раздел XXIV Списка №, в соответствии с Письмом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Картой аттестации рабочего места № по условиям труда рабочее место аттестовано по степени вредности (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса с классом 3.2.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет).

На основании карты аттестации рабочего места медицинской сестры участковой имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № список №, вид производства: «XXIV. Учреждение здравоохранения и социального обеспечения».

Из представленных материалов и пояснений сторон следует, что рабочее место медицинской сестры участковой диспансерного отделения <адрес> находится в поликлинике ГБУЗ СО «ТПТД» в непосредственной близости с рентгеновскими ФИО2, процедурными (кашлевого и инъекционного) ФИО2.

В должностные обязанности медицинской сестры участковой диспансерного отделения входит:

Оказание помощи врачу во время приема больных;

Осуществлять функции, не требующие врачебной компетенции: выписывать рецепты, выписывать направления на различные обследования, оформлять справки по заключению врача;

Вести контроль за своевременным обследованием больных всех групп диспансерного учета и своевременно вызывать их на контрольное обследование;

Всех лиц, принимающих амбулаторно противотуберкулезные препараты, направлять на анализ мочи, для определения тубпрепаратов.

Обучить больного правильно собирать мокроту на анализ, при отсутствии мокроты направлять на раздражающую терапию;

В очаге проводить санитарно-просветительнуго работу, обучать членов семьи и самого больного правилам текущей дезинфекции и личной гигиене, организовать санитарный актив из контактных больных;

Вести контроль за лечением больного и контактирующих с ним лиц;

При назначении врача относить медикаменты на здравпункт, где планируется организация контролируемого лечения.

При наличии на участке нетранспортабельного больного с активным туберкулезом, принять меры для его госпитализации по указанию врача; с неактивным туберкулезом - брать анализ мокроты или мочи на посев МБТ.

После посещения больного медсестра должна сделать запись в амбулаторную карту, если это бациллярный больной - то в патронажную карту (форма №у).

Льготный характер работы истца и занятость ее на этой работе полный рабочий день подтверждены пояснениями третьего лица, льготной справкой, представленными документами, выпиской лицевого счета.

Учитывая изложенное, суд считает, что вышеуказанные спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж.

Истец также просит назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ С учетом включения судом вышеуказанных периодов продолжительность специального стажа превышает требуемую законом и пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры участковой ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер» в соответствии со списком № от ДД.ММ.ГГГГ раздел XXIV, позиция 2260000А.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский облсуд через Центральный райсуд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: