Решение № 2-103/2019 2-103/2019~М-125/2019 М-125/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-103/2019

Дело № 2-103/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2019 года с. Кыра

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Курсиновой М.И.

при секретаре Батурине И.А.,

с участием представителя истца Федорчука К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кыра гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Районный организационный межпоселенческий социально-культурный центр» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в результате проведенной проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов установлено, что при входе в здание МБУК «Районный организационный межпоселенческий социально-культурный центр» информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению, отображающая информацию о помещениях в здании, не установлена. Согласно п.7.1.8 Свода правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. №605, при входе в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей и должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м., на основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м. Обязанность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно- правовых форм обеспечивать инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа из него, в том числе с использованием кресла- коляски предусмотрена ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите прав инвалидов в РФ». Просит обязать МБУК «Районный организационный межпоселенческий социально-культурный центр» при входе в здание МБУК «Районный организационный межпоселенческий социально-культурный центр», расположенном по адресу: <адрес> установить информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании, не мешающую основному потоку посетителей, с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м, обязать МБУК «Районный организационный межпоселенческий социально-культурный центр» на основных путях движения в здании МБУК «Районный организационный межпоселенческий социально-культурный центр», расположенном по адресу: <адрес>, установить тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Заместитель прокурора Кыринского района Забайкальского края Федорчук К.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика МБУК «Районный организационный межпоселенческий социально-культурный центр», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав о признании иска.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материала дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно пункту 7 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям норм вышеназванного Закона, к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года №605. Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 года, среди которых полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

В соответствии с пунктом 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе проведенной прокуратурой Кыринского района Забайкальского края проверкой выявлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Свода правил, при входе в здание МБУК «Районный организационный межпоселенческий социально-культурный центр», расположенного по адресу: <адрес>, не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению, отображающая информацию о помещениях в здании, на основных путях движения в здании отсутствует тактильная направляющая полоса, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, представлением заместителя прокурора Кыринского района, ответом директора МБУК РОМСКЦ от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Федорчук К.А. в судебном заседании пояснил, что до настоящего времени ответчик не устранил, указанные в представлении прокурора нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

Доказательств обратного суду не представлено, ответчик в судебное заседание не явился, возражения против иска не представил, напротив, в своем заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие указал о признании иска.

В судебном заседании установлено, что ответчик зарегистрирован 15.11.2005 в качестве юридического лица, включен в Единый государственный реестр юридических лиц по состоянию на 5 июня 2019 года и является муниципальным бюджетным учреждением культуры, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.06.2019.

Сведений о прекращении ответчиком своей деятельности как юридического лица суду не представлено.

Оценив в совокупности доказательства, учитывая, что при входе в здание МБУК «Районный организационный межпоселенческий социально-культурный центр», расположенном по адресу: <адрес>, не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению, на основных путях движения в данном здании отсутствует тактильная направляющая полоса, как это необходимо в силу действующих правовых норм, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора Кыринского района, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, предложенный истцом в судебном заседании – до 1 января 2020 года, отвечает принципам разумности, обоснованности и достаточности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Кыринского района Забайкальского края удовлетворить.

Обязать МБУК «Районный организационный межпоселенческий социально-культурный центр» в срок до 1 января 2020 года установить при входе в здание МБУК «Районный организационный межпоселенческий социально-культурный центр», расположенном по адресу: <адрес>, информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании, не мешающую основному потоку посетителей, с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м, и установить на основных путях движения в здании МБУК «Районный организационный межпоселенческий социально-культурный центр», расположенном по адресу: <адрес>, тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Взыскать с МБУК «Районный организационный межпоселенческий социально-культурный центр» в доход бюджета муниципального района «Кыринский район» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.И. Курсинова

Мотивированное решение составлено 5 июля 2019 года.