Решение № 2-659/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-1983/2023~М-1856/2023

Номер

Номер


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Турчака А.А.

при секретаре Лощининой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании незаконным в части невключения периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОФПСС РФ по Пензенской области о включении периодов работы в стаж, указав, что из подсчета страхового стажа истца ответчиком исключены периоды работы: с Дата по Дата (2 м. 23 д.) - Харьковский завод «Электроприбор»; с Дата по Дата (7 л. 11 м. 27 д.) - Конструкторское бюро Электроприборостроения; с Дата по Дата (8 м. 1 д.) - Харьковская облклинбольница; с Дата по Дата (7 м. 9 д.) - ООО Востоктелекомсервис; с Дата по Дата (16 м.) - ООО «СП КОМПАНИЯ ЦКС»; с Дата по Дата — (10 л. 2 м.) - ООО Востоктелекомсервис.

ФИО1 просил признать незаконным решение Ответчика от Дата № Номер в части невключения в страховой стаж периодов работы Истца с Дата по Дата (2 м. 23 д.) - Харьковский завод «Электроприбор»; с Дата по Дата (7 л. 11 м. 27 д.) - Конструкторское бюро Электроприборостроения; с Дата по Дата (8 м. 1 д.) - Харьковская облклинбольница; с Дата по Дата (4 г. 1 м. 8 д.) - ООО Востоктелекомсервис; с Дата по Дата (16 м.) - ООО «СП КОМПАНИЯ ЦКС»; с Дата по Дата - (10 л. 2 м.) - ООО Востоктелекомсервис и включить указанные периоды в страховой стаж.

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель ФИО1 – ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ОСФР по Пензенской области ФИО2 в судебном заседании выразила несогласие с иском, считала что периоды работы на территории Украины не могут быть включены в страховой стаж при подсчете права на пенсию, просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что письмом ОСФР по Пензенской области ФИО1 был проинформирован, что в его страховой стаж не включены периоды работы на территории г.Харькова Украинской ССР после Дата , то есть после распада СССР.

В частности не были включены периоды его работы с Дата по Дата (2 м. 23 д.) - Харьковский завод «Электроприбор»; с Дата по Дата (7 л. 11 м. 27 д.) - Конструкторское бюро Электроприборостроения; с Дата по Дата (8 м. 1 д.) - Харьковская облклинбольница; с Дата по Дата (7 м. 9 д.) - ООО Востоктелекомсервис; с Дата по Дата (16 м.) - ООО «СП КОМПАНИЯ ЦКС»; с Дата по Дата - (10 л. 2 м.) - ООО Востоктелекомсервис

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 Дата был принят на должность электромонтера станционного оборудования 6 разряда на Харьковский завод «Электроприбор», где проработал по Дата включительно.

Дата истец поступил на должность электромонтера станционного оборудования 6 разряда в порядке перевода с завода «Электроприбор» в Конструкторское бюро Электроприборостроения и уволен Дата .

С Дата по Дата ФИО1 был трудоустроен в Харьковской облклинбольнице на должности начальником связи управления.

ФИО1 Дата принят на должность директора по совместительству, а с Дата на постоянную должность в ООО Востоктелекомсервис, уволен Дата .

С Дата по Дата истец был трудоустроен на должности генерального директора ООО «СП КОМПАНИЯ ЦКС».

ФИО1 с Дата по Дата работал директором ООО Востоктелекомсервис.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от Дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от Дата N 400-ФЗ), вступившим в силу с Дата

До Дата основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от Дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на Дата , на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (пункт 1);

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет. если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лег и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на Дата , на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2).

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Так, согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от Дата N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования". Федерального закона от Дата N 16-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от Дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ).

Дата между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от Дата определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет. гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от Дата ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от Дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от Дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от Дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от Дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с Дата и действовал до Дата - даты вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила N 1015).

Данные изъяты

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единою налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - док) ментами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а"): страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б"); единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в"); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г").

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории российской Федерации (в данном случае в Республике Украина) и которые включаются в страховой стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших стаж работы за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в сил) Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов г считываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Только периоды работы после 1 января 2002 года при изложенных выше условиях могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, и с обязательным подтверждением справкой компетентных органов соответствующего государства об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Оценив названные положения закона и представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам ст. ст. 67, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание факт того, что подтверждения оплаты страховых взносов в целях подсчета спорного страхового стажа ФИО1, то есть до 1 января 2002 г., не требуется, а включение периодов работы на территории государств - участников Соглашения от 3 марта 1992 года, в том числе Украины, в страховой стаж должно осуществляться в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж спорного периода работы на территории Республики Украины, имевших место до 1 января 2002 года, независимо от уплаты страховых взносов.

Таким образом требования истца о признании незаконным решение Ответчика от 05.05.2023 № ИП-58-05/3558 в части невключения в страховой стаж периодов его работы с 08.07.1991 по 30.09.1991 (2 м. 23 д.) - Харьковский завод «Электроприбор»; с 01.10.1991 по 27.09.1999 (7 л. 11 м. 27 д.) - Конструкторское бюро Электроприборостроения; с 11.10.2000 по 11.06.2001 (8 м. 1 д.) - Харьковская облклинбольница; с 23.05.2001 по 31.12.2001 (7 м. 9 д.) - ООО Востоктелекомсервис подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Адрес от Дата Номер в части невключения в страховой стаж ФИО1 периодов его работы с Дата по Дата (2 м. 23 д.) - Харьковский завод «Электроприбор»; с Дата по Дата (7 л. 11 м. 27 д.) - Конструкторское бюро Электроприборостроения; с Дата по Дата (8 м. 1 д.) - Харьковская облклинбольница; с Дата по Дата (7 м. 9 д.) - ООО Востоктелекомсервис.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Адрес включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с Дата по Дата (2 м. 23 д.) - Харьковский завод «Электроприбор»; с Дата по Дата (7 л. 11 м. 27 д.) - Конструкторское бюро Электроприборостроения; с Дата по Дата (8 м. 1 д.) - Харьковская облклинбольница; с Дата по Дата (7 м. 9 д.) - ООО Востоктелекомсервис.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 19 февраля 2024 года.

Судья А.А. Турчак