Определение № 5-30/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 5-30/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 марта 2017 года г. Кириши

Ленинградская область

Судья Киришского городского суда Ленинградской области С.Ю.Быстрова,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по Киришскому району ФИО3 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении АП № за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Киришский городской суд Ленинградской области.

Из содержания протокола от ДД.ММ.ГГГГ административном правонарушении АП №, следует, что ДД.ММ.ГГГГ 23 часа 00 минут на <адрес> ФИО1 пытался воспрепятствовать исполнению служебных обязанностей сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечении ими служебных обязанностей, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 7 Постановления от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установив при принятии заявления о привлечении к административной ответственности факт составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд, руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ, выносит определение о возвращении заявления вместе с протоколом об административном правонарушении и прилагаемыми к нему документами административному органу.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения, указана только <адрес>, населенный пункт не указан, что является существенным недостатком протокола.

Кроме того, сотрудником полиции при описании в протоколе об административном правонарушении события административного правонарушения не указано в чем конкретно выразилось воспрепятствование ФИО1 исполнению сотрудниками полиции служебных обязанностей, что также является существенным недостатком протокола.

Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении необходимо возвратить административному органу в связи с неполнотой представленных материалов и существенным недостатком протокола об административном правонарушении.

Как разъяснено в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 28.2, ч.3 ст.28.8, ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

протокол АП №от ДД.ММ.ГГГГ, составленный инспектором ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по Киришскому району ФИО3 в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении данного лица возвратить административному органу, разъяснив, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трёх суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья