Решение № 2-196/2017 2-196/2017~М-162/2017 2-2-196/2017 М-162/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-196/2017

Дело № 2-2-196/2017 года.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего – судьи Никишина В.Н.,

при секретаре – Сима Е.А.,

с участием заместителя прокурора Думиничского района Калужской области Мишонкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Думиничи

28 июня 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению прокурора Думиничского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Думиничская СОШ №2» о возложении обязанности по восстановлению ограждения территории школы,

у с т а н о в и л :

Прокурор Думиничского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МКОУ «Думиничская СОШ №2» о возложении обязанности по восстановлению ограждения территории школы.

В обоснование заявления указывает, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства об образовании, направленного на охрану жизни и здоровья обучающихся, законодательства о противодействии терроризму в деятельности МКОУ «Думиничская СОШ №2».

Установлено, что территория МКОУ «Думинчская СОШ №2» имеет периметральное ограждение (забор), однако вышеуказанное ограждение (забор) имеет множественные повреждения, целостность его нарушена.

Повреждения ограждения вокруг МКОУ «Думиничская СОШ №2» способствуют несанкционированному проходу посторонних лиц, а также проносу запрещенных веществ (горючих, легковоспламеняющихся, токсичных и иных), что создает угрозу антитеррористической защищенности образовательного учреждения, тем самым нарушаются требования законодательства об образовании, направленного на охрану жизни и здоровья обучающихся.

В целях устранения указанных нарушений законодательства, прокуратурой района директору МКОУ «Думиничская СОШ №2» внесено представление. При этом надлежащих мер для восстановления целостности ограждения территории школы не принято, что подтверждается ответом директора школы от ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать МКОУ «Думиничская СОШ №2» восстановить целостность ограждения территории образовательного учреждения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Участвующий в судебном заседании заместитель прокурора Думиничского района Мишонков А.А. заявленные требования поддержал, в обоснование сослался на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просит обязать МКОУ «Думиничская СОШ №2» восстановить целостность ограждения территории образовательного учреждения в срок до 01 сентября 2017 года.

Представитель ответчика МКОУ «Думиничская СОШ №2» директор ФИО1 не возражала против заявленных требований прокурора.

Выслушав заместителя прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) обучающимся помимо прочих, предоставляется право на защиту от всех форм физического и психического насилия, охрану жизни и здоровья.

Согласно ст.41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Статьей 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон о противодействии терроризму) уставлено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, а также на приоритете мер предупреждения терроризма.

В силу ст.3 Закона о противодействии терроризму, антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно п.21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (далее - Концепции), утвержденной Президентом РФ 05 октября 2009 года, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся, в том числе, организационно-технические меры (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму).

В силу п. п. Д п. 11 Концепции одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Согласно п. 42 Концепции расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года №189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» утверждены санитарно - эпидемиологические правила и нормативы (далее - Санитарные правила), направленные на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях. Указанные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных учреждений, воспитанием и обучением обучающихся.

Согласно п.3.1 Санитарных правил территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару. Озеленение деревьями и кустарниками проводится с учетом климатических условий.

В соответствии с п.1.5 Устава МКОУ «Думиничская СОШ №2», утвержденного постановлением администрации MP «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ее учредителем является администрация MP «Думиничский район».

В ходе проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что территория МКОУ «Думиничская СОШ № 2» имеет периметральное ограждение (забор), однако вышеуказанное ограждение (забор) имеет множественные повреждения, целостность его нарушена.

Повреждения ограждения вокруг МКОУ «Думиничская СОШ №2» способствуют несанкционированному проходу посторонних лиц, а также проносу запрещенных веществ (горючих, легковоспламеняющихся, токсичных и иных), что создает угрозу антитеррористической защищенности образовательного учреждения, тем самым нарушаются требования законодательства об образовании, направленного на охрану жизни и здоровья обучающихся.

В целях устранения указанных нарушений законодательства, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ директору МКОУ «Думиничская СОШ №2» внесено представление. При этом надлежащих мер для восстановления целостности ограждения территории школы не принято, что подтверждается ответом директора школы от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах требования прокурора Думиничского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на МКОУ «Думиничская СОШ №2» по восстановлению ограждения территории школы, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос об определении срока, в течение которого МКОУ «Думиничская СОШ №2» произвести требуемые работы, суд, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, значимость проведения установленных судом мероприятий, находит возможным, установить срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей, указанный прокурором – в срок до 01 сентября 2017 года.

Установление ответчикам срока для устранения выявленных нарушений законодательства, суд находит разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Думиничского района Калужской области к МКОУ «Думиничская СОШ №2» о возложении обязанности восстановить ограждение территории школы, удовлетворить.

Обязать МКОУ «Думиничская СОШ №2», юридический адрес: <адрес>, восстановить целостность ограждения территории образовательного учреждения в срок до 01 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Сухиничский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Дело № 2-2-196/2017 года.