Решение № 12-32/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 12-32/2025

УИД: 66RS0049-01-2024-001552-54

Дело № 12-32/2025


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Реж 11 августа 2025 года

Судья Режевского городского суда Свердловской области Лихачева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЛЕСТЕХ» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 22 ноября 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ЛЕСТЕХ»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 22 ноября 2024 года № собственник транспортного средства марки SNACMAN, государственный регистрационный знак <***> ООО «ЛЕСТЕХ» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ЛЕСТЕХ» подало жалобу, в которой просит постановление должностного лица-государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 22 ноября 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ЛЕСТЕХ» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по основаниям указанным в жалобе от 29 ноября 2024 года, дополнении к жалобе от 24 декабря 2024 года.

Решением судьи Режевского городского суда Свердловской области от 23 января 2025 года постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 22 ноября 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ЛЕСТЕХ» оставлено без изменения.

Решением судьи Свердловского областного суда от 27 марта 2025 года решение судьи Режевского городского суда Свердловской области от 23 января 2025 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Определением судьи Режевского городского суда Свердловской области от 29 мая 2025 года по настоящему административному делу назначена судебная автотехническая экспертиза, производство по делу приостановлено.

Определением судьи Режевского городского суда Свердловской области от 01 августа 2025 года производство по административному делу возобновлено.

Защитник ООО «ЛЕСТЕХ» Пинягина Е.А. действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление должностного лица государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 22 ноября 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ЛЕСТЕХ» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по основаниям указанным в жалобе. Дополнительно пояснила, что с заключением экспертизы они согласны, не оспаривают превышение габаритов на 5 см, однако с учетом наличия погрешности при измерении габаритных параметров правонарушение не было бы зафиксировано.

Должностное лицо - государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки не сообщил, возражения на жалобу не представил.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на дату фиксации правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 17 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 14 октября 2024 года в 08:38:08 по адресу: 56 км 884 м а/д г. Невьянск-г.Артемовский-с. Килачевское, Свердловская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством SNACMAN, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в составе 6-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ООО «ЛЕСТЕХ», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения и части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №192616959 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,32 м, двигаясь с длиной 20,32 м при допустимой длине 20,00 м.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, СВК-2-РВС, заводской N 62573, свидетельство о поверке N С-СЕ/03-10-2024/377091270, поверка действительна до 02 октября 2025 года.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения от 14 октября 2024 года N 192616959 08:38 (том № которым дана оценка должностным лицом на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выявленное нарушение послужило основанием для вынесения должностным лицом постановления о привлечении ООО «ЛЕСТЕХ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, в соответствии с экспертным заключением ООО «Эксперт» №с от 22 июля 2025 года длина транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***>, (VIN-номер Х213258А2R1000065 (SHACMAN3258A2), № с государственным регистрационным знаком <***> (специализированный прицеп сортиментовоз ДИЗЕЛЬ-С 600329) с учетом опорно-сцепного устройства составляет 20,05 метров, или 20 050 мм (том №

Вышеуказанное заключение судебной экспертизы суд принимает в качестве доказательства наличия превышения предельно допустимых показателей по габаритам автопоезда. Эксперт, проводивший экспертизу, был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения делу, имеет соответствующие образование и квалификацию, необходимый стаж экспертной работы, сделанные экспертом выводы последовательны, не противоречивы и согласуются с иными материалами дела.

В силу положений ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Деяние, совершенное ООО «ЛЕСТЕХ», выразившееся в превышении предельных габаритных параметров, а именно длины транспортного средства 20,05 м при предельно допустимой 20,00 м без специального разрешения, образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, постановление должностного лица на основании п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит изменению путем переквалификации действий ООО «ЛЕСТЕХ» с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, которой не усиливается и иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

С учетом характера совершенного противоправного деяния и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств полагаю, что ООО «ЛЕСТЕХ» надлежит назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО, за исключением правильности квалификации, ставшей основанием для его изменения и снижения наказания, в остальной части соответствует требованиям закона.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену вынесенного постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30. 6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 22 ноября 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ЛЕСТЕХ» - изменить.

Действия ООО «ЛЕСТЕХ» переквалифицировать на ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) руб.

В остальной части постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 22 ноября 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ЛЕСТЕХ» - оставить без изменения, жалобу ООО «ЛЕСТЕХ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Режевской городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Лихачева