Решение № 12-320/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 12-320/2020

В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Киселевым С.А.

Дело № 12-320/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск

10 сентября 2020 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Башкина В.Е. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 28 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 28 июля 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Защитник ФИО1 – Башкин В.Е. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм права.

В судебном заседании защитник Башкин В.Е. доводы жалобы поддержал.

ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 5 ст.20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

На обеспечение реализации установленного Конституцией РФ права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ одним из принципов проведения публичного мероприятия является законность, то есть соблюдение положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24 октября 2013 года № 1618-О, от 24 октября 2013 года № 1619-О, Федеральный закон от 19 июня 2004 года №54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, в ст.6 закрепляет права и обязанности участников публичного мероприятия.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что 25 июля 2020 года в 22 часа 20 мин. ФИО1 являлся участником публичного мероприятия в форме митинга, проходящего на площади им.Ленина в районе дома №56 по ул.Карла Маркса в г.Хабаровске, не согласованного с органом исполнительной власти, неоднократно выкрикивал лозунг «Свободу Фургалу», в нарушение п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ не выполнил законное требование сотрудников органа внутренних дел, а именно: эксперта отделения по территории, обслуживаемой отделом полиции №8 ЭКО УМВД России по г.Хабаровску, ФИО3, старшего оперуполномоченного по ОВД УУР УМВД России по Хабаровскому краю ФИО4 о прекращении участия в данном несогласованном мероприятии, тем самым ФИО1 не соблюден установленный порядок проведения митинга.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 26 июля 2020 года, рапортом эксперта отделения по территории, обслуживаемой отделом полиции №8 ЭКО УМВД России по г.Хабаровску, ФИО3, рапортом старшего оперуполномоченного по ОВД УУР УМВД России по Хабаровскому краю ФИО4, рапортом заместителя начальника отдела УУР УМВД России по Хабаровскому краю ФИО5, иными доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, содержит данные, перечисленные в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Протокол об административном правонарушении подписан должностным лицом, его составившим, содержит запись должностного лица о разъяснении прав и обязанностей ФИО1, а также запись об отказе физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, от подписания протокола, что в полной мере согласуется с ч.ч.3, 5 ст.28.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении обоснованно признан судьей районного суда допустимым доказательством по делу.

Совокупность допустимых и достоверных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и является достаточной для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Доводы автора жалобы о ненадлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела не могут быть приняты во внимание, поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда в присутствии ФИО1

Из протокола об административном правонарушении следует, что протокол составлен в присутствии ФИО1, в связи с чем доводы автора жалобы об обратном, а также о том, что содержание протокола об административном правонарушении не было известно ФИО1, подлежат отклонению, как несоответствующие материалам дела.

При рассмотрении настоящей жалобы также не может быть не учтено, что в судебном заседании ФИО1, которому были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, в том числе, право знакомиться с материалами дела, ходатайств об ознакомлении с протоколом об административном правонарушении, не заявлял.

В целом, доводы автора жалобы сводятся к несогласию с оценкой исследованных доказательств, изложению обстоятельств, связанных с рассмотрением дела, не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава вмененного ему административного правонарушения, и не содержат правовых аргументов, свидетельствующих о незаконности вынесенного судебного постановления.

Иная оценка автором жалобы обстоятельств дела не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, из материалов дела не усматривается.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Административное наказание назначено с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 28 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 - Башкина В.Е. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина