Решение № 2-2156/2018 2-2156/2018~М-2099/2018 М-2099/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-2156/2018

Дело №2-2156/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, понуждении к назначению пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) (Далее – ГУ-УПФР в г.Димитровграде), ссылаясь в обоснование требований на то, что она 01.08.2018 обратилась в ГУ-УПФР в г.Димитровграде с заявлением о назначении досрочной страховой по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Решением комиссии ответчика №296211/18 от 14.08.2018 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано. По подсчетам ответчика продолжительность стажа на соответствующих видах работ на 01.08.2018 составила 29 лет 3 месяца 16 дней, что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчик включил в календарном исчислении период работы с 06.03.1995 по 05.08.1996 – 1 год 5 месяцев - в <данные изъяты>. С данным решением не согласна по следующим основаниям.

К периодам ее работы должно применяться Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, которое предусматривало льготное исчисление стажа 1год как 1 год 6 месяцев врачам-хирургам всех наименований, медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

В онкологическом диспансере в спорный период работали врачи: Б*, М*, В*, которым данные периоды ответчик включил в стаж в льготном исчислении.

Просит обязать ответчика засчитать в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 06.03.1995 по 05.08.1996 в льготном исчислении; обязать назначить пенсию по старости с 01.08.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что в спорный период она работала палатной медицинской сестрой в <данные изъяты>. В штате стационара были хирурги, анестезиологи, медицинские сестры перевязочных. В диспансере осуществлялась хирургическая деятельность, проводили операции. Медицинские сестры перевязочных работали до обеда, после обеда все делали палатные медицинские сестры: перевязку, переливание крови, системы, химиотерапию. <данные изъяты> делился на стационар и поликлинику. Внутри стационара никаких отделений не было. Направление деятельности стационара было хирургическое. Она совместно работала с такими медицинскими сестрами как: А*, С*, П*, Б*, У*, Т*. Все они сейчас уже поучают пенсии.

Представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представила отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения иска возражала по следующим основаниям.

В представленных ФИО1 документах не усматривается наименование структурного подразделения, в котором протекала работа, в связи с чем оснований для включения в специальный стаж периодов работы не имеется. Не может быть удовлетворено требование о назначении досрочной пенсии с 01.08.2018 поскольку на указанную дату у истца отсутствовал требуемый стаж. Просит в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Выслушав пояснения истца, представителя, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, А*, У*, П*, С*, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в г.Димитровграде с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 01 августа 2018 года

Решением ответчика №880 от 14.08.2018 в назначении пенсии истице отказано в связи с недостаточностью специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, стаж на соответствующих видах работ определен равным 29 лет 3 месяца 16 дней.

Согласно решению №880 от 14.08.2018 ответчик включил в стаж истца период работы с 06.03.1995 по 05.08.1996 в должности палатной медицинской сестры в <данные изъяты> в календарном исчислении.

Судом установлено, что ФИО1 с 06.03.1995 принята на должность палатной медицинской сестры в <данные изъяты>. 05.08.1996 уволена переводом в хирургическое отделение <данные изъяты>.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Поскольку спорный период 1995-1996 года, соответственно, при определении права на пенсию подлежит применению либо список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, либо Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Право на льготное исчисление стажа 1 год как 1 год 6 месяцев имеют врачи - хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Ответчик включил в специальный медицинский стаж истицы период работы с 06.03.1995 по 05.08.1996 в календарном исчислении. При определении права на льготное исчисление стажа 1 год как 1 год 6 месяцев суд исходит из следующего.

Согласно штатным расписаниям медицинского персонала онкологического диспансера за 1995, 1996 года, в онкологическом диспансере имеется стационар на 40 коек (без выделения отделений) и поликлиника. В штате стационара имеются палатные медицинские сестры в количестве 9,5 единиц. В штате поликлинике палатных медицинских сестер не значиться.

Стационар <данные изъяты> включает по штатному расписанию в том числе такие должности как: <данные изъяты>, <данные изъяты>, старшая мед.сестра, процедурная мед.сестра, операционная медсестра, что подтверждает осуществление хирургическое деятельности в <данные изъяты>.

Как следует из пенсионного дела С*, она принята палатной медицинской сестрой в <данные изъяты> 23.09.1994. В записи о приеме на работу в трудовой книжке дописано «<данные изъяты>». Имеется копия льготно-уточняющей справки из которой следует, что С* действительно работает в <данные изъяты> в должности палатной медицинской сестры в стационаре <данные изъяты> с 23.09.1994 по 09.01.1996. Указанный период засчитан в специальный стаж в льготном исчислении при назначении пенсии.

Из пенсионного дела У* следует, что она 11.10.1989 переведена палатной мед.сестрой в стационар хир.отд. (так в трудовой книжке). Из льготно-уточняющей справки следует, что У* с 11.10.1989 работала в должности палатной медицинской сестры в стационаре хирургического отделения. Указанный период засчитан в специальный стаж в льготном исчислении при назначении пенсии.

Таким образом, из трудовых книжек и льготно-уточняющих справок иных палатных медицинских сестер, работавших в стационаре Димитровградского онкологического диспансера в тот же период, что и истица, усматривается, что не смотря на отсутствие в штатном расписании хирургического отделения, работодатель указывал о его наличие и выдавал льготно–уточняющие справки, тем самым подтверждал право на исчисление специального стажа в льготном исчислении, как в стационаре хирургического профиля.

В настоящее время <данные изъяты> ликвидирован, в связи с чем предоставить льготно-уточняющую справку истец не имеет возможности.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, работала в стационаре хирургического профиля (<данные изъяты>) в связи с чем имеет право на льготное исчисление стажа 1 год как 1 год 6 месяцев в соответствии с положениями Списка, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, предусматривающего право на льготное исчисление стажа 1 год как 1 год 6 месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии 01 августа 2018 года. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ, которая не оспаривается ответчиком, составила 29 лет 3 месяца 16 дней. При сложении продолжительности стажа по спорному периоду и установленного стажа на соответствующих видах работ, продолжительность специального стажа ФИО1 составит 30 лет, что достаточно для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

Надлежит обязать ГУ-УПФР в г.Димитровграде назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. с 01 августа 2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев период работы с 06.03.1995 по 05.08.1996 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 1 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форма –01 октября 2018 года.

Председательствующий судья А. В. Берхеева