Решение № 2-227/2012 2-227/2020 2-227/2020(2-3241/2019;)~М-3187/2019 2-3241/2019 М-3187/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-227/2012

КОПИЯ

Дело № 2-227/20 12 февраля 2020 г.

УИД 78RS0011-01-2019-004287-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Воробьевой И.А.,

при секретаре Соловьевой Е. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Челябинской Региональной общественной организации по защите прав и свобод граждан «Правозащита» к ООО «Агроторг» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Челябинская региональная общественная организация по защите прав и свобод граждан «Правозащита» обратилась к ООО «Агроторг» о признании противоправными действий по реализации товара и прекращении противоправных действий, об устранении выявленных нарушений, просила признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия, допущенные ООО «Агроторг» в магазине «Пятерочка» по адресу: <...> в сфере торгового обслуживания по реализации товара – сыр «Пешехонский», изготовитель ООО «Азбука сыра», продукт из мяса свинины копчено вареный, свинина «Любительская», изготовитель ООО «АРИАНТ АГРО», Торт «наполеон», массой 400 гр., изготовитель ИП ФИО1 с истекшим сроком годности. Товар реализовывался с истекшим сроком годности, что было выявлено в ходе проводимой проверки истцом 07.01.2019 г. в магазине «Пятерочка» по адресу: <...>, принадлежащем ответчику, путем случайной выборки, т.е. по истечении срока годности товара, о чем составлен акт, который был направлен также в Управление Роспотребнадзора по Челябинской области. Просит обязать ООО «Агроторг» устранить выявленные нарушения допущенные в сфере торгового обслуживания, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации товара с выявленными нарушениями, в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда в информационном бюллетене «ЧРОО «Правозащита» -«Защита прав потребителей».

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, по лагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их союзов, ассоциаций» и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них; осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

Согласно статьи 4 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находится в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В силу статьи 20 Федерального закона РФ от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов. В случае, если при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны снять такие пищевые продукты, материалы и изделия с реализации, обеспечить их отзыв от потребителей, направить некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия на экспертизу, организовать их утилизацию или уничтожение.

Статьей 24 указанного закона товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Согласно пункта 23 Раздела 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (далее - Правила) продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.

Пунктом 24 раздела 1 Правил установлено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

В силу пункта 5 статьи 5 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Челябинская региональная общественная организация по защите прав и свобод граждан «Правозащита» в соответствии со своей деятельностью, определенной Уставом, осуществляет защиту общих интересов ее членов в области приобретения товаров (работ, услуг) надлежащего качества, безопасности их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение потребителей, защиту их интересов.

В соответствии с пунктом 2.3 Устава вправе осуществлять общественный контроль за соблюдение прав потребителей.

Истец в обоснование заявленных требований указал, что 07 января 2019 года на основании решения Председателя ЧРОО «Правозащита» была проведена проверка ООО «Агроторг» в магазине «Пятерочка» по адресу: <...> на предмет соблюдения правил, установленных к качеству товара, пункта 5 статьи 5 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», пунктов 23,24, 33,34 Правил продажи товаров, пункту 1 статьи 25 и пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пункту 8.24 СП 2.3.6.1066-01, ГОСТ 51074-2003. В ходе проведения указанных мероприятий были отобраны некоторые товары, которые имели признаки несоответствия требованиям законодательства о защите прав потребителе, а именно:

-сыр «Пошехонский», изготовитель ООО «Азбука сыра», Мамадышский завод, <...>, массой 233 грамма, по цене 629,99 руб. за кг., с указанием даты изготовления 08.10.2018 года, даты упаковке 06.11.2018 г., даты реализации до 05.01.2019 г.;

-продукт из мяса свинины копчено вареный, свинина «Любительская», изготовитель ООО «АРИАНТ АГРО» массой 0,418 кг., по цене 439,00 руб. за кг., с указанием даты изготовления и упаковывания 26.11.2018 года, срока годности 30 суток, до 26.12.2018 года;

-продукт из мяса свинины копчено вареный, свинина «Любительская», изготовитель ООО «АРИАНТ АГРО» массой 0,431 кг., по цене 439,90 руб. за кг., с указанием даты изготовления и упаковывания 26.11.2018 года, срока годности 30 суток, до 26.12.2018 года;

-торт «Наполеон», массой 400 гр., изготовитель ИП ФИО1, адрес производства <...>, по цене 109,99 руб., без указания даты изготовления кондитерского изделия.

По результатам проведенных мероприятий истцом был составлен Акт, от подписи в котором сотрудники магазина отказались, что указано в тексте акта (л.д. 8-10), одновременно приложен кассовый чек о покупке товара, фотографии торгового зала и товара.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" общественный контроль может осуществляться как в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, так и в иных формах, предусмотренных другими федеральными законами.

Одной из форм общественного контроля является общественная проверка, под которой в соответствии со статьей 20 указанного Федерального закона понимается совокупность действий субъекта общественного контроля по сбору и анализу информации, проверке фактов и обстоятельств, касающихся общественно значимой деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также деятельности, затрагивающей права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций. Общественные проверки проводятся в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами.

Вместе с тем составляемые общественными организациями – объединениями потребителей акты по факту выявленных нарушений не являются для суда абсолютными доказательствами, поскольку составляются негосударственными контролирующими органами, являются лишь формой фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших.

Согласно статьи 46 Федерального закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей прокуроры, уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющие статус юридического лица могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика, т.е. с целью обеспечения интересов граждан в сфере торговли и оказания услуг, защиты прав потребителей, охраны установленного законом порядка торговли и оказания услуг.

Судом установлено, что по результатам общественного контроля общественными инспекторами был составлен акт проведения общественной проверки, который подписан в одностороннем порядке, ответчику его экземпляр в день проведения проверки не вручен, а указание на то (в тексте акта), что сотрудник магазина (не указана ни должность, ни ФИО сотрудника) от подписи отказался, какими-либо иными доказательствами не подтверждено, а данный акт подписан только общественными инспекторами.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что каких-либо объективных доказательств, с достоверностью свидетельствующих о нарушении ответчиком прав потребителей, в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», а также доказательств того, что имел место факт реализации ответчиком товаров в магазине «Пятерочка» по адресу: <...>, с нарушением требований норм законодательства, не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Челябинской региональной общественной организации по защите прав и свобод граждан «Правозащита» отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья