Решение № 2-3114/2017 2-3114/2017~М-3173/2017 М-3173/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-3114/2017

дело № 2-3114/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 августа 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником домовладения, находящегося по адресу: <адрес> на основании договора застройки № от <дата>. Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления в доме были выполнены работы по реконструкции, перепланировке с переустройством, в ходе которых были выполнены следующие виды работ: - возведена пристройка литера «а2», в которой установлено санитарно-техническое оборудование; - в комнате № (после переустройства и перепланировки) площадью 7,4 кв.м., демонтирована отопительная печь, и установлен газовый котел; - в помещении № (до реконструкции) площадью 8,7 кв.м. возведены ненесущие перегородки, в результате чего образовано помещение № (туалет); - между комнатой № площадью 3,0 кв.м. и комнатой № площадью 7,4 кв.м. (после реконструкции) оборудован дверной проем; - в общую площадь жилого дома включена ранее неучтенная площадь подвального помещения № площадью 6,7 кв.м. Указанные работы проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности жилого дома. По данным технического паспорта от <дата> общая площадь жилого дома литера «А» составляет - 80,7 кв.м., в т.ч. жилая - 54,0 кв.м. Истец обратился в МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска с заявлением о проведении строительно-технического исследования. Согласно выводам заключения, выполненная реконструкция жилого дома со строительством пристройки литера «а2», а также переустройством и перепланировкой помещений, в результате которых площадь жилого дома литера «А» составила: общая - 80,7 кв.м., в том числе жилая - 54,0 кв.м не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств. (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не угрожает жизни и здоровью граждан. Истец обратился в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии. Из полученного ответа следует, что жилое помещение может быть сохранено в реконструированном, переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда

Просил суд сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом литер «А» по адресу: <адрес>, общей площадью - 80,7 кв.м., в том числе жилой - 54,0 кв.м..

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Администрации г.Новочеркасска, ФИО3, действующая на основании доверенности. возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата> (л.д.7), здания, строения, находящиеся в <адрес> числятся за ФИО1 на основании договора застройки № от <дата>. (л.д.8,9).

Из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата> следует, что в жилом доме по указанному адресу выполнены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству, в результате которых общая площадь дома составила - 80,7 кв.м., в том числе жилая - 54,0 кв.м. (л.д.10-15).

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, сообщением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска от <дата>, истцам для решения данного вопроса рекомендовано обратиться с иском в суд (л.д.34).

В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Статья 29 Жилищного кодекса РФ определяет, что переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению НП «С.» от <дата> (л.д.16-33), выполненная реконструкция жилого дома со строительством пристройки литера «а2», а также перепланировкой и переустройством помещений, в результате которых площадь жилого дома литера «А» составила: общая 80,7 кв.м., в том числе жилая - 54,0 кв.м., не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.24).

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

При этом строительство на предоставленном земельном участке, в зависимости от его принадлежности к той или иной категории, должно осуществляться в соответствии с разрешенным порядком его использования.

При установленных обстоятельствах, с учетом того, что участок используется в соответствии с его целевым назначением, сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, владелец смежного с истцом участка каких-либо требований к истцу не предъявляет, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом литер «А» по адресу: <адрес>, общей площадью - 80,7 кв.м., в том числе жилой - 54,0 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 сентября 2017 года

Судья Н.М.Калашникова