Решение № 2-618/2017 2-618/2017~М-528/2017 М-528/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-618/2017

Дело № 2-618/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Гафуровой А.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав потребителей,

установил:

Восточный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указал, что поводом для обращения в суд послужил повторный факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО2 требований и норм санитарного законодательства РФ, законодательства в сфере защиты прав потребителей при оказании услуг общественного питания в кафе "Тортуга" по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ВТО Роспотребнадзора по <адрес> поступило обращение .... о ненадлежащем оказании услуг общественного питания в кафе "Тортуга" по адресу <адрес>.

В ходе проведения административного расследования, обследования используемых при осуществлении деятельности территории, оборудования, пищевой продукции, отбора проб готовых блюд и проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено следующее: производство салата «..» проводится по технико-технологической карте №, в которой отсутствует описание технологического процесса, что не соответствует п. 8.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», согласно которым производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке, п. 5.3.2 ГОСТ 31987-2012 «Услуги общественного питания. Технологические документы на продукцию общественного питания», согласно которым технико-технологическая карта содержит следующие разделы: область применения; требования к сырью; рецептура (включая норму расхода сырья и пищевых продуктов брутто и нетто, массу (выход) полуфабриката и/или выход готового изделия (блюда)); технологический процесс; требования к оформлению, подаче, реализации и хранению продукции общественного питания; показатели качества и безопасности продукции общественного питания; информационные данные о пищевой ценности продукции общественного питания. Обработка готовых к употреблению продуктов (капуста Пекинская, листья салата для приготовления салата «Цезарь с курицей») на момент проверки осуществлялась на разделочной доске «СО» (сырые овощи) и разделочным ножом «СО» (сырые овощи), что не соответствует п. 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», согласно которым в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку: разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. На момент проверки не сохранен маркировочный ярлык на сыр .., что не соответствует п. 7.29 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", согласно которым маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта. Приняты пищевые продукты: .. без документов, подтверждающих их качество и безопасность, что не соответствует п. 7.7, п. 7.8 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» согласно которым поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре. Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать: продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность; мясо и субпродукты всех видов сельскохозяйственных животных без клейма и ветеринарного свидетельства; рыбу, раков, сельскохозяйственную птицу без ветеринарного свидетельства; непотрошеную птицу (кроме дичи); яйца с загрязненной скорлупой, с насечкой, "тек", "бой", а также яйца из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, утиные и гусиные яйца; консервы с нарушением герметичности банок, бомбажные, "хлопуши", банки с ржавчиной, деформированные, без этикеток; крупу, муку, сухофрукты и другие продукты, зараженные амбарными вредителями; овощи и фрукты с наличием плесени и признаками гнили; пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности; продукцию домашнего изготовления. На основании протокола лабораторных исследований № вп.2 от 19.05.17г. данный образец пищевых продуктов: кулинарное изделие салат «...» заправленный, изготовитель: ИП ФИО2, Россия, <адрес>, дата изготовления: ... не соответствует требованиям п.п. 1,2 ст. 7, п.1 ст. 10, приложение 2, таб. № п.п. 1.8 ТР№ «О безопасности пищевой продукции» по исследованным показателям....

Ранее ДД.ММ.ГГГГ при проведении на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки кафе «Тортуга» по адресу: <адрес>, с целью исполнения Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановых проверок в период подготовки и проведения новогодних елок для детей», изданного в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-П12-5796; № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановых проверок соответствия пищевой продукции из водных биоресурсов», изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 02.06.2014г № АД-П12-4024 были выявлены нарушения, а именно: на момент проверки в холодильнике кафе находится пищевой продукт без соответствующей маркировки ..; в кафе осуществлен прием пищевого продукта без соответствующего документа: .... По результату проверки ИП ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ.

Несоблюдение индивидуальным предпринимателем ФИО2 требований и норм законодательства в сфере защиты прав потребителей, санитарного законодательства РФ, при оказании услуг общественного питания в кафе «Тортуга» по адресу <адрес> нарушает права потребителя на безопасность услуги т.к. согласно ст.7 закона РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Просит обязать индивидуального предпринимателя прекратить нарушения в отношении неопределенного круга потребителей при оказании услуг общественного питания в «Тортуга» по адресу <адрес> а именно, устранить нарушения выявленные в ходе проведения административного расследования: Обеспечить приготовление блюд по технико-технологическим картам в которых должно содержаться описание технологического процесса, в соответствии с п. 8.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 5.3.2 ГОСТ 31987-2012 «Услуги общественного питания. Технологические документы на продукцию общественного питания»; использовать при приготовление блюд инвентарь в соответствии с требованием п. 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; обеспечить наличие на пищевых продуктах маркировочных ярлыков с указанием срока годности данного вида продукции и сохранять до полного использования продукта. в соответствии с п. 7.29 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"; осуществлять прием пищевых продуктов в торговое предприятий с обязательным наличием документов, подтверждающих их качество и безопасность, в соответствии с п. 7.7, п. 7.8 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; обеспечить изготовление готовых пищевых блюд соответствующих требованиям ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по исследованным показателям.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями согласилась в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001, разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортирования, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.В силу ст.4 Закона РФ « О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 года Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Согласно ст.7 Закона РФ « О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 года потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с требованиями ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

-выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

-обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

Согласно требованиями ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании распоряжения Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-В, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 проведена проверка.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В в ходе проверки индивидуального предпринимателя ФИО2 выявлены следующие нарушения: на момент проверки в холодильнике кафе находится пищевой продукт без соответствующей маркировки ...; в кафе осуществлен прием пищевого продукта без соответствующего документа: ...

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечена к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лиц или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что производство салата «...» проводится по технико-технологической карте №, в которой отсутствует описание технологического процесса, что не соответствует п. 8.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», согласно которым производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке, п. 5.3.2 ГОСТ 31987-2012 «Услуги общественного питания. Технологические документы на продукцию общественного питания», согласно которым технико-технологическая карта содержит следующие разделы: область применения; требования к сырью; рецептура (включая норму расхода сырья и пищевых продуктов брутто и нетто, массу (выход) полуфабриката и/или выход готового изделия (блюда)); технологический процесс; требования к оформлению, подаче, реализации и хранению продукции общественного питания; показатели качества и безопасности продукции общественного питания; информационные данные о пищевой ценности продукции общественного питания. Обработка готовых к употреблению продуктов (... на момент проверки осуществлялась на разделочной доске «СО» (сырые овощи) и разделочным ножом «СО» (сырые овощи), что не соответствует п. 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», согласно которым в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку: разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. На момент проверки не сохранен маркировочный ярлык на сыр ..., что не соответствует п. 7.29 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", согласно которым маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта. Приняты пищевые продукты: ... без документов, подтверждающих их качество и безопасность, что не соответствует п. 7.7, п. 7.8 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» согласно которым поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре. Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать: продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность; мясо и субпродукты всех видов сельскохозяйственных животных без клейма и ветеринарного свидетельства; рыбу, раков, сельскохозяйственную птицу без ветеринарного свидетельства; непотрошеную птицу (кроме дичи); яйца с загрязненной скорлупой, с насечкой, "тек", "бой", а также яйца из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, утиные и гусиные яйца; консервы с нарушением герметичности банок, бомбажные, "хлопуши", банки с ржавчиной, деформированные, без этикеток; крупу, муку, сухофрукты и другие продукты, зараженные амбарными вредителями; овощи и фрукты с наличием плесени и признаками гнили; пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности; продукцию домашнего изготовления.

На основании протокола лабораторных исследований № вп.2 от ДД.ММ.ГГГГ кулинарное изделие салат «...» заправленный, изготовитель ИП ФИО2 дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям п.п. 1,2 ст. 7, п.1 ст. 10, приложение 2, таб. № п.п. 1.8 ТР№ «О безопасности пищевой продукции» по исследованным показателям....

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО2 при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе «Тортуга» нарушаются требования и нормы законодательства в сфере защиты прав потребителей, санитарного законодательства Российской Федерации.

Доказательств устранения выявленных нарушений индивидуальным предпринимателем ФИО2 в ходе рассмотрения дела представлено не было.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав потребителей – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить нарушения в отношении неопределенного круга потребителей при оказании услуг общественного питания в кафе «Тортуга» по адресу <адрес>, а именно в течение двух недель после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, выявленные в ходе проведения административного расследования:

- обеспечить приготовление блюд по технико-технологическим картам в которых должно содержаться описание технологического процесса, в соответствии с п. 8.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 5.3.2 ГОСТ 31987-2012 «Услуги общественного питания. Технологические документы на продукцию общественного питания»;

- использовать при приготовление блюд инвентарь в соответствии с требованием п. 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- обеспечить наличие на пищевых продуктах маркировочных ярлыков с указанием срока годности данного вида продукции и сохранять до полного использования продукта в соответствии с п. 7.29 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов";

- осуществлять прием пищевых продуктов в торговое предприятий с обязательным наличием документов, подтверждающих их качество и безопасность, в соответствии с п. 7.7, п. 7.8 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- обеспечить изготовление готовых пищевых блюд соответствующих требованиям ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по исследованным показателям.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированный текст решения изготовлен 26 июня 2017 года.

Судья Е.В. Халиулина