Решение № 2А-709/2025 2А-709/2025~М-190/2025 М-190/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2А-709/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года г.Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Бездетновой А.С.,

при секретаре Романовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №71RS0028-01-2025-000340-38 (производство №2а-709/2025) по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области к автономной некоммерческой спортивной организации «Баскетбольный клуб «Арсенал» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с административным иском к автономной некоммерческой спортивной организации «Баскетбольный клуб «Арсенал» о ликвидации организации и исключении ееиз Единого государственного реестра юридических лиц, сославшись в обоснование заявленных требований на то, что Управлением Федеральной налоговой службы по Тульской области 17.12.2019 зарегистрирована Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Баскетбольный клуб «Арсенал», <данные изъяты>

При осуществлении полномочий в сфере контроля деятельности некоммерческих организаций Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области установлено, что административным ответчиком неоднократно были нарушены нормы законодательства Российской Федерации, поскольку в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и пп. а п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 №185 «Об установлении сроков представления в Министерство юстиции РоссийскойФедерации отчетности некоммерческих организаций» административный ответчик не представил в уполномоченный орган отчеты о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования некоммерческой организацией денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных имилиц, и (или) граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, за 2022-2023 гг., либо информацию, предусмотренную ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2022-2023 г.г.

В нарушение п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ автономная некоммерческая спортивная организация «Баскетбольный клуб «Арсенал» не разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление за 2022-2023гг.

Просит ликвидировать Автономную некоммерческую спортивную организацию «Баскетбольный клуб «Арсенал» и исключить сведения об указанной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в письменном заявлении поддержала административные исковые требования в полном объеме и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой спортивной организации «Баскетбольный клуб «Арсенал» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Исследовав материалы административного дела, руководствуясь положениями статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также требованиями статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд по существу спора приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. №1313, Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Автономная некоммерческая спортивная организация «Баскетбольный клуб «Арсенал», зарегистрирована в качестве юридического лица 17.12.2019, <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.01.2025.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ О некоммерческих организациях», пп. а п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 №185 «Об установлении сроков представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет освоей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что административным ответчиком неоднократно были нарушены нормы законодательства Российской Федерации, поскольку в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и пп. а п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 №185 «Об установлении сроков представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» в части непредставления в уполномоченный орган отчеты о деятельности некоммерческой организации ио персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования некоммерческой организацией денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество отуказанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства (формы №ОН0001, №ОН0002) за 2022-2023 гг., либо информацию, предусмотренную ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2022-2023 г.г.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 №64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", исходя из правовых оснований для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска (пункт 30).

Установлено, что каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших устранению выявленных нарушений, не имелось.

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства дела в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований о ликвидации Автономной некоммерческой спортивной организации «Баскетбольный клуб «Арсенал».

В соответствии с пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

С учетом изложенного, подлежат удовлетворению и административные исковые требования об исключении сведений об Автономной некоммерческой спортивной организации «Баскетбольный клуб «Арсенал» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании административных исковых требований, руководствуясь статьями 175-180, пунктом 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к Автономной некоммерческой спортивной организации «Баскетбольный клуб «Арсенал» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую спортивную организацию«Баскетбольный клуб «Арсенал» (<данные изъяты>

Исключить сведения об Автономной некоммерческой спортивной организации«Баскетбольный клуб «Арсенал» (<данные изъяты>)из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий