Решение № 2-2616/2019 2-2616/2019~М-2749/2019 М-2749/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-2616/2019

К делу № 2- 2616/2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «22» ноября 2019 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кияшко В.А,

при секретаре Соловьевой М.Н.,

ответчицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края к ФИО1 о взыскании социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании социальной выплаты.

Свои требования мотивирует тем, что министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее - министерство) в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 (далее - Программа) и государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» ФИО1 в 2016 году предоставлена социальная выплата на строительство индивидуального жилого дома в размере 1 391 318 руб. 00 коп.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам установлен Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющегося приложением № 4 к Программе (далее - Типовое положение).

ФИО1 5 мая 2016 г. министерством было выдано свидетельство 130-2016 о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 1391318 руб. 00 коп. на численный состав 4 членов семьи гражданина: муж- ФИО2, дочь- ФИО3, дочь - ФИО4

В соответствии с пунктом 30 Типового положения жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2.7 приказа министерства от 15 мая 2015 г. № 141 «О реализации мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» определено, что жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве в срок, не превышающий двух лет с даты получения свидетельства.

В соответствии с пунктом 13 Типового положения расчётная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчёта социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, и средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья в сельской местности на территории субъекта Российской Федерации на первый квартал очередного финансового года.

В соответствии с пунктом 15 Типового положения в случае если фактическая стоимость 1 кв. м. общей площади строящегося жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья, утверждённой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, размер социальной выплаты подлежит пересчёту исходя из фактической стоимости 1 кв. м. общей площади жилья.

В случае если общая площадь строящегося жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, размер социальной выплаты подлежит пересчёту исходя из фактической площади жилья.

Между министерством и ФИО1 был заключён договор № 130-2016 от 25 мая 2016 г. «О взаимодействии по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее - договор).

В соответствии с договором министерство приняло на себя обязательство по перечислению социальной выплаты ФИО1 в размере 1391318 руб. 00 коп. Данное обязательство было исполнено министерством, что подтверждается платёжными поручениями от 27 мая 2016 г. № 447772, от 25 мая 2016 г. № 9612.

В свою очередь, ФИО1 приняла на себя обязательство по строительству индивидуального жилого дома, а в случае пересчёта социальной выплаты обязуется в течение 15 календарных дней возвратить часть социальной выплаты в бюджет (п. 2.2.8 договора).

На основании информации, указанной в техническом паспорте на жилой дом, выданный филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г. Крымску и Крымскому району общая площадь жилого дома составляет 87, 1 кв.м.

В связи с тем, что ФИО1 был построен дом общей площадью 87,1 кв. м., в то время как планировалось построить дом общей площадью 76,6 кв. м., размер социальной выплаты подлежит пересчёту.

Фактическая площадь дома увеличилась:

72 кв. м. (площадь на семью из 4 человек) х 27605, 61 руб. х 70 % = 1391318 руб. социальная выплата, рассчитанная исходя из площади 76, 6 кв. м. и сметной стоимости 2114582 руб;

72 кв. м. (площадь на семью из 4 человек) х 24277, 63 руб. х 70 % = 1223593 руб. социальная выплата, рассчитанная исходя из площади 87, 1 кв. м. и сметной стоимости 2114582 руб.

Таким образом, объём денежных средств для возврата составляет 167725 руб. 00 коп., из которых: сумма, подлежащая возврату в федеральный бюджет 88216 руб. 00 коп., сумма, подлежащая возврату в краевой бюджет 79509 руб. 00 коп.

Министерство направило ответчику требование от 16 мая 2018 г. № 206-03-05-4484/18 о возврате пересчёта социальной выплаты.

19 мая 2018 г. ответчик обеспечил получение требования о возврате денежных средств.

Право требования уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами возникло у истца 3 июня 2018 г. Однако денежные средства до настоящего времени не возвращены. Размер процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 167725 руб. 00 коп. за период с 5 июня 2018 г. по 30 августа 2019 г. составляет 15629 руб. 44 коп.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края денежные средства в размере 183 354 руля 44 копейки, из которых: сумма, подлежащая возврату в федеральный бюджет 88 216,00 рублей; сумма, подлежащая возврату в краевой бюджет 79 509,00 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 15 629,44 рублей, а также просит взыскать проценты, начисленные на сумму 167 725,00 рублей за период с 31.08.2019 года по день фактического исполнения решения суда, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчица ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований. В письменных возражениях указала, что 05.05.2016 года ей было выдано Свидетельство 130-2016 о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 1 319 318 рублей на численный состав 4 членов семьи. В соответствии с п.4 Типового положения одним из условий для получения социальной выплаты является наличие собственных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства. Во исполнение указанного пункта в качестве доказательства наличия собственных средств был предоставлен Технический паспорт, составленный по состоянию на 07.09.2011 года, подтверждающий наличие жилого дома в стадии строительства с процентом готовности 18%. Законность постройки подтверждена Разрешением на строительство № 23516303-125 от 18.01.2010 года. Таким образом, площадь застройки на день подписания договора и выделение социальной выплаты уже была определена существующим фундаментом и не могла быть изменена. Строительство производилось собственными силами. Жилой дом соответствует Эскизному проекту 2012 года, выполненному МУП «Архитектурный-градостроительный центр». Постройка дома в существующих размерах была согласована до принятия решения о предоставлении социальной выплаты. Все полученные денежные средства были использованы по целевому назначению. Кроме того, 16.03.2018 года, то есть в период действия договора изменился состав семьи, у них родился третий ребенок, сын – ФИО5. При таких обстоятельствах общая площадь на каждого члена семьи не превышает 18 кв.м., то есть соответствует требованиям пункта 13 Типового положения о размере общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности. В соответствии с требованиями п. 30 Типового положения жилое положение было оформлено в общую собственность всех членов семьи в срок, не превышающий двух лет с даты получения свидетельства. На сегодняшний день единственным источником ее дохода является пособие по уходу за ребенком-инвалидом в размере 10 000 рублей в месяц. Она была вынуждена уволиться, поскольку ее старшая дочь является ребенком-инвалидом и нуждается в постороннем уходе. Просит учесть вышеизложенные обстоятельства и отказать министерству в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав ответчицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Судом установлено, что истцом в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 (далее - Программа) и государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» 05.05.2016 года ответчице ФИО1 было выдано свидетельство 130-2016 о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на численный состав 4 членов семьи: муж- ФИО2, дочь- ФИО3, дочь - ФИО4 в размере 1 391 318 рублей 00 копеек.

Порядок предоставления данной социальной выплаты установлен Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющегося приложением № 4 к Программе.

25.05.2016 года между сторонами был заключён договор № 130-2016 «О взаимодействии по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее - договор).

По условиям Договора министерство обязалось перечислить социальную выплату ФИО1 в размере 1391318 руб. 00 коп., в том числе средства федерального бюджета – 731 772 рублей, средства краевого бюджета – 659 546 рублей (п. 2.1.1 Договора).

Министерство свои обязательства по вышеуказанному договору исполнило, что подтверждается платёжными поручениями от 27 мая 2016 г. №447772, от 25 мая 2016 г. № 9612.

В соответствии с условиями договора ФИО1, в свою очередь приняла на себя обязательство по строительству индивидуального жилого дома, оформлению построенного жилья в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве. В случае пересчёта социальной выплаты обязалась в течение 15 календарных дней возвратить часть социальной выплаты в бюджет (п. 2.2.8 договора).

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Согласно пункту 13 Типового положения расчетная стоимость строительства жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв.м. – для одиноко проживающих граждан, 42 кв.м. – на семью из двух человек и по 18 кв.м. на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек) и стоимости 1 кв.м. общей площади жилья в сельской местности на территории субъекта Российской Федерации, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ на первый квартал очередного финансового года.

Размер социальной выплаты, полученной ФИО1, был рассчитан исходя из фактической стоимости 1 кв.м. строящегося жилого помещения следующим образом. Фактическая стоимость одного квадратного метра строящегося жилья определена путем деления сметной стоимости строящегося жилого дома (2 114 582руб.) на общую площадь жилого дома согласно эскизному проекту, выполненному МУП «Архитектурно-градостроительный центр» МО Крымский район - 76,6 кв.м. и составила 27 605,51 рублей.

Фактическая стоимость строящегося жилого дома по нормативу общей площади жилого помещения на семью из четырех человек (72кв.м.) составила 1987596,72 рублей. Размер социальной выплаты составляет 70% от этой суммы с учетом наличия собственных средств в размере 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья составил 1 391318 рублей.

Судом установлено, что ФИО1 был построен дом по адресу: <адрес>, общей площадью 87,1 кв.м., что подтверждается копией технического паспорта. Жилое помещение было оформлено в общую собственность членом семьи.

Таким образом, фактическая стоимость одного квадратного метра построенного жилья исходя из сметной стоимости составила 24 277,63 рублей (2114582 руб./87,1кв.м.). Ввиду изложенного размер причитающейся ФИО1 на численный состав 4 членов семьи социальной выплаты исходя из площади жилого дома 87,1 кв.м. должен был составить 1 223 593 руб. (72кв.м * 24 277,63 руб. * 70% ).

В соответствии с пунктом 15 Типового положения в случае если фактическая стоимость 1 кв. м. общей площади строящегося жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья, утверждённой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, размер социальной выплаты подлежит пересчёту исходя из фактической стоимости 1 кв. м. общей площади жилья.

Как следует из материалов дела, в рамках Программы ответчица получила большую, чем положено социальную выплату, а именно 1 391318 рублей, а должна была получить 1 223 593 рубля (из расчета общей площади построенного дома 87,1 кв.м).

Доказательств строительства ответчицей жилья сверх установленного размера общей площади жилого помещения за счет собственных и (или) заемных средств в материалах дела не имеется и ответчицей в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования о возврате части социальной выплаты в размере 167 725,00 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчицы о том, что постройка дома в существующих размерах была согласована с истцом до принятия решения о предоставлении социальной выплаты, судом во внимание не принимаются, поскольку опровергаются сведениями об основных показателях строящегося дома, указанными в Эскизном проекте, выполненном МУП «Архитектурно-градостроительный центр» 2012 года, согласно которым общая площадь планируемого к застройке заказчиком ФИО1 жилого дома составляет 76,6кв.м. Рождение в 2018 году ребенка у ФИО1, то есть пятого члена семьи, не влияет на обязанность возвратить излишне полученную социальную выплату, так как данное основание Типовым положением не предусмотрено, в соответствии с выданным ответчице Свидетельством о предоставлении социальной выплаты № 130-2016 от 05.05.2016 года и заключенным между сторонами 25.05.2016 года Договором министерство обязалось предоставить ФИО1 социальную выплату на численный состав 4 членов семьи. Тяжелое материальное положение ответчицы, в соответствии со ст. 309 ГК РФ на необходимость исполнения обязательств по возврату части социальной выплаты в бюджет также не влияет, данные обстоятельства в соответствии со ст. 203 ГПК РФ могут быть учтены судом на основании самостоятельного заявления об отсрочке (рассрочке) исполнения решения суда после вступления настоящего решения суда в законную силу.

Разрешая исковые требования в части взыскания процентов в порядке ст.395 ГК РФ в размере 15 629,44 рублей за пользование чужими денежными средствами в сумме неосновательно полученной социальной выплаты, суд находит их подлежащими полному удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с п.2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие неосновательного получения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Судом установлено, что требование истца о возврате денежных средств было получено ФИО1 19.05.2018 года.

В соответствии с п.п. 2.1.3, 2.2.8 Договора ФИО1 обязалась в течении 15 календарных дней возвратить соответствующую часть социальной выплаты в случае ее пересчета на основании представленных участником программы документов, подтверждающих право собственности построенного жилого помещения.

С учетом изложенного право требования процентов за пользование чужими денежными средствами возникло у министерства с 03.06.2018 года.

Проверив расчет процентов, суд приходит к выводу о том, что с ФИО1 в пользу министерства подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 05.06.2018г. по 30.08.2019г. в размере 15 629,44 рублей, также с ФИО1 подлежат взысканию проценты на сумму пересчета социальной выплаты за период с 31.08.2019 года по день фактического исполнения решения суда, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчицы подлежит взысканию госпошлина в размере 4 864,08 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края к ФИО1 о взыскании социальной выплаты – удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в пользу министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края сумму пересчета социальной выплаты в размере 167 725 рублей 00 копеек, из которых: сумма, подлежащая возврату в федеральный бюджет, - 88 216 рублей 00 копеек; сумма, подлежащая возврату в краевой бюджет,- 79 509 рублей 00 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 15 629 рублей 00 копеек, а всего 183 354 (сто восемьдесят три тысячи триста пятьдесят четыре) рубля 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края проценты на сумму 167 725 рублей 00 копеек за период с 31.08.2019 года по день фактического исполнения решения суда, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Крымский район в соответствии с правилами ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственную пошлину в размере 4 864 (четыре тысячи восемьсот шестьдесят четыре) рубля 08 копеек.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме: 26.11.2019г.

Судья: В.А. Кияшко