Решение № 12-459/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 12-459/2025

№ 12-459/2025

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Касаткина Анастасия Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании 25 декабря 2025 года в поселке Игра Удмуртской Республики дело по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью «Ижспецтехника» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ижспецтехника» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Директор ООО «Ижспецтехника» обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая при этом, что с данным постановлением не согласны, считают, что оно вынесено неправомерно. ООО «Ижспецтехника» регулярно заранее вносило платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Согласно данным из личного кабинета за ООО «Ижспецтехника» закреплено бортовое устройство (транспортное средство марки «Вольво FM TRUCК 8x4», государственный регистрационный номер № У ООО «Ижспецтехника» отсутствовал умысел, вредный характер последствий действия (бездействия) также отсутствует, негативных последствий для государства и неопределенного круга лиц отсутствует. Общество своими действиями (бездействием) не причинило вред ни потребителю, ни государству. ООО «Ижспецтехника» является субъектом малого предпринимательства (микропредприятие). Ранее общество к административной ответственности не привлекалось. В связи с чем на основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение. Кроме того, со ссылкой на ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает необходимым освободить ООО «Ижспецтехника» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, в случае неудовлетворения жалобы в части отмены постановления заменить назначение административного штрафа на предупреждение.

С места регистрации ООО «Ижспецтехника» возвратилось почтовое отправление с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с разъяснениями п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ООО «Ижспецтехника» считается извещенным о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Ижспецтехника».

Из дополнительных пояснений представителя ООО «Ижспецтехника» следует, что Общество регулярно заранее (авансом) вносило платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. В соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства и паспортом транспортного средства транспортное средство с государственным регистрационным знаком № имеет VIN № соответствует транспортному средству с государственным регистрационным знаком, указанном в постановлении – № Согласно сведениям ООО «РТИТС» с ДД.ММ.ГГГГ за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № закреплено бортовое устройство №. ДД.ММ.ГГГГ в 18:34:31 произведено списание денежных средств с расчетного счета Заявителя «Внесение денежных средств в качестве платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами» за проезд автомобильной дороги Р243 в период с 16:11:57 до 17:07:28 транспортного средства с государственным регистрационным знаком №предыдущий номер), новый государственный регистрационный знак которого № Транспортное средство с государственным регистрационным знаком № является тем же транспортным средством с государственным регистрационным знаком № то есть была произведена смена государственного регистрационного знака в связи с приобретением права собственности Заявителем (ранее Заявитель владел транспортным средством по договору лизинга). Вышеуказанное подтверждает наличие оплаты за проезд транспортного средства заявителя с государственным регистрационным знаком №) ДД.ММ.ГГГГ в 17:02:56 по адресу: 159 км. 128 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома – Шарья – ФИО1 – Пермь», <адрес>, собственником (владельцем) транспортного средства марки «Вольво FM TRUCK 8х4». Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, в случае неудовлетворения жалобы заменить административный штраф на предупреждение.

Должностное лицо – государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Изучив письменные доказательства по делу, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Административная ответственность по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты.

В силу подпункта «а» пункта 12 Правил (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, с которыми связано привлечение Общества к административной ответственности) движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, основанием привлечения ООО «Ижспецтехника» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:02:56 по адресу: 159 км. 128 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома – Шарья – ФИО1 – Пермь», <адрес>, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «Вольво FM TRUCK 8х4», государственный регистрационный знак № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Собственником (владельцем) указанного транспортного средства является ООО «Ижспецтехника».

Указанные в постановлении обстоятельства административный орган подтверждает фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ООО «Ижспецтехника» квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В подтверждение своих доводов заявителем предоставлены свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства, детализация операций по расчетной записи за период с ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00 по ДД.ММ.ГГГГ 23:59:59, согласно которым транспортное средство с государственным регистрационным знаком № (номер бортового устройства №) ДД.ММ.ГГГГ начало движение в 16:11:57, окончило движение в 17:07:28, за пройденный путь произошло списание ДД.ММ.ГГГГ в 18:34:31 в размере 182,51 руб., номер операции №

Деятельность Оператора системы взимания платы регулируется Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

В соответствии с пунктом 12 указанных Правил движением без внесения платы, в том числе, считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек), если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного таким транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7 (3) настоящих Правил, и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

Обязанность внесения платы для владельца транспортного средства установлена статьей 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и возложена на владельца транспортного средства.

Внесение платы в отношении зарегистрированных в реестре системы взимания платы транспортных средств владелец (собственник) вправе осуществлять с использованием бортового устройства (стороннего бортового устройства) или маршрутной карты.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 17:02:56 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома – Шарья – ФИО1 – Пермь» (159 км. 128 м.) в нарушении п. 12 (б) Правил. Транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в Реестре взимания платы «Платон» не зарегистрировано. За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № бортовое устройство не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена. Транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ 09:52:19 (т.е. после факта фиксации проезда) зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства Общество с ограниченной ответственностью «Ижспецтехника». Сбоев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 17:02:56 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

В то же время, согласно предоставленной представителем лица, привлеченного к административной ответственности, информации следует, что автомобиль марки «Вольво FM TRUCK 8х4», VIN №, зарегистрированный за собственником (владельцем) ООО «Ижспецтехника» до ДД.ММ.ГГГГ имел государственный регистрационный знак № за ним было закреплено бортовое устройство №, после ДД.ММ.ГГГГ государственный регистрационный знак № Плата за проезд транспортного средства марки «Вольво FM TRUCK 8х4», VIN №, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в 17:02:56 произведена, в системе эта операция отражена ДД.ММ.ГГГГ в 18:34:31, как плата за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком № (номер бортового устройства №).

Объективная сторона инкриминированного ООО «Ижспецтехника» административного правонарушения заключается в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В судебном заседании установлено, что собственник (владелец) транспортного средства ООО «Ижспецтехника» после изменения государственного регистрационного номера на автомобиле марки «Вольво FM TRUCK 8х4», VIN №, допустил нарушение, выразившееся в не осуществлении действий: по исключению из системы взимания платы транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, возврату бортового устройства, закрепленного за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, подаче заявления о регистрации транспортного средства с регистрационным знаком № в реестре взимания платы, получении закрепленного бортового устройства за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №. Транспортное средство марки «Вольво FM TRUCK 8х4», VIN № после изменения государственного регистрационного знака осуществляло движение с бортовым устройством, закрепленным за транспортным средством с предыдущим государственным регистрационным знаком, в том числе ДД.ММ.ГГГГ в 17:02:56 по адресу: 159 км. 128 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья-ФИО1-Пермь», <адрес>. Согласно представленной детализации операций по расчетной записи по бортовому устройству №, закрепленному за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, осуществлено списание денежных средств за указанный проезд.

Таким образом, в действиях собственника (владельца) транспортного средства марки «Вольво FM TRUCK 8х4», VIN №, – ООО «Ижспецтехника» отсутствует объективная сторона инкриминированного ему административного правонарушения, поскольку после проезда указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения была внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Допущенные собственником (владельцем) транспортного средства нарушения при замене бортового устройства не относятся к объективной стороне административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Ижспецтехника» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

В соответствии с требованиями ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может отменить постановление и прекратить производство по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобу директора ООО «Ижспецтехника» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности и наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 5000 рублей в отношении ООО «Ижспецтехника» по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента его получения путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: Касаткина А.В.

Копия верна, судья: А.В. Касаткина