Постановление № 5-253/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-253/2017

№5-253/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Таштагол 20 апреля 2017 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Андреева А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Таштагольская районная больница», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, пгт. <адрес> (инфекционное отделение),

У С Т А Н О В И Л:

ГБУЗ КО ФИО5 нарушены требования санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

При проведении плановых надзорных мероприятий согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1, распоряжения о продлении срока плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ГБУЗ КО «ФИО5», осуществляющего деятельность по адресу: 652971, <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, инфекционное отделение, выявлены следующие нарушения государственных санитарно – эпидемиологических правил и иных правовых актов (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №), а именно:

Эксплуатация инфекционного отделения не прекращено в период проведения ремонтных работ, надежная изоляция эксплуатируемых помещений не обеспечена, что является нарушением требований п. 11.22 главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

В составе инфекционного отделения не предусмотрены приемно-смотровые боксы, что является нарушением, п. 10.1.3 главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

Инфекционное отделение не оснащено источниками резервного горячего водоснабжения (водонагревательные устройства) на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения, что является нарушением требований п. 5.4 главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

В инфекционном отделении умывальные раковины не оборудованы установкой локтевых кранов со смесителями, а также дозаторами с жидким (антисептическим) мылом, и растворами антисептиков (за исключением процедурного кабинета, в котором оборудованы дозаторы с жидким (антисептическим) мылом «Гигея», и раствором антисептиков «АХД 2000-экспресс»), что является нарушением требований п. 5.6 главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

В инфекционном отделении поверхность стен и потолков в коридорах, прачечной, туалете для персонала, в шлюзах и санузлах при палатах, палатах №, №, №, №, процедурном кабинете, гардеробе для больных негладкая, не доступная для влажной уборки и не устойчива при использовании моющими и дезинфицирующими средствами (отслоение кафельной плитки, окрасочного, побелочного слоев, протечки на потолке), что является нарушением п. 4.2 главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

В инфекционном отделении нарушена целостность напольного покрытия: в коридорах, прачечной, туалете для персонала, в шлюзах и санузлах при палатах швы линолеума, примыкающие друг к другу пропаяны не по всей длинне, отмечаются протертости, нарушена целостность линолеума, «метлахской» плитки, что является нарушением требований п. 4.3 главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

В инфекционном отделении наружная поверхность используемой медицинской мебели (тумбочки, шкафы для хранения одежды) в прачечной, сестринской, негладкая, выполнена из материалов, неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п. 8.8 главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

Здание и помещения инфекционного отделения не оборудовано системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, имеющиеся вентиляционные системы не оборудованы устройствами обеззараживания воздуха или фильтрами тонкой очистки, что является нарушением п. 6.4, п. 6.18, п. 6.20 главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

Палаты инфекционного отделения не оборудованы специальными светильниками ночного освещения на высоте 0,3 м от пола (в детских палатах – над дверными проемами на высоте 2,2 м от уровня пола), что является нарушением п. 7.9, п. 7.10 главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

В инфекционном отделении, стирка белья от инфекционных больных осуществляется в самом отделении в помещении прачечной, планировка которой не предусматривает последовательность (поточность) технологического процесса (в помещении, в котором сушат и гладят чистое белье, стоит бак для грязного белья), что является нарушением требований п. 11.19 главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

В инфекционном отделении, по результатам лабораторных измерений филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе Таштаголе и <адрес> установлено, что измеренная температура воздуха палатах №№, 8, 6, процедурном кабинете, на посту м/с инфекционного отделения составляет 16-19 С0, при нормативе 20-26 С0 (протокол лабораторных исследований физических факторов № от ДД.ММ.ГГГГ), что не соответствует требованиям п. 6.1, п. 6.10 приложение 3 главы I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Таким образом, в ГБУЗ КО «ФИО5», по адресу осуществления деятельности 652971, <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, юридическим лицом не обеспечиваются безопасные условия пребывания больных в инфекционном отделении, не обеспечиваются в полной мере мероприятия, направленные на предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, чем нарушаются требования ч. 1 ст. 24, ч. 1, ч. 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пп. 5.2, 4.3, 5.4, 5.6, 6.1, 6.4, 6.10, 6.18, 6.20, 7.9, 7.10, 8.8, 10.1.3, 11.19, 11.22 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность».

Ответственность за выявленные нарушения несёт юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес> больница».

По указанным выше нарушениям в отношении ГБУЗ КО ФИО5 начальником территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в <адрес> ФИО3 был вынесен протокол по делу об административном правонарушении №-АПД от ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо начальник Территориального отдела в <адрес> и <адрес> - ФИО3 в судебном заседании настаивал на привлечении ГБУЗ КО ФИО5 (инфекционное отделение) к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель ГБУЗ КО ФИО5 – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании факт административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде штрафа.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении №-АПД от ДД.ММ.ГГГГ; определение №-АПД от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела об административном правонарушении; экспертное заключение; протокол № лабораторных исследований физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ; акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение (приказ) о проведении плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, и оценив их в совокупности, по правилам, установленным в ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает факт совершения правонарушения установленным, а действия ГБУЗ КО ФИО5, суд квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

В ходе проведенной проверки установлено, что юридическим лицом не обеспечиваются безопасные условия труда персонала ГБУЗ КО ФИО5 и посетителей инфекционного отделения в соответствии с требованиями санитарных норм и правил. Помещения ГБУЗ КО ФИО5 (инфекционное отделение) находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, при дальнейшей эксплуатации которых возможно причинение вреда жизни и здоровью сотрудников ГБУЗ КО ФИО5 (инфекционное отделение) и граждан, посещающих ГБУЗ КО ФИО5 (инфекционное отделение).

Доказательства невозможности исполнения ГБУЗ КО ФИО5 (инфекционное отделение) санитарно-эпидемиологических требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины ГБУЗ КО ФИО5 (инфекционное отделение) в правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, применительно к положениям части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ГБУЗ КО ФИО5. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.4 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подвергнуть Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» (инфекционное отделение) административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течении 10 дней.

Судья А. А. Андреева

Административный штраф должен быть внесен или перечислен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст. ст. 31.1, 32.2 КоАП РФ) либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки

на расчетный счет №, открытый УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>),

ИНН получателя – 4205081760,

КПП получателя – 420501001, банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>,

БИК – 043207001,

Код ОКТМО – 32627101,

код дохода бюджетной классификации 141 1 16 28000 01 6000 140,

в поле «назначение платежа» указывается «Штрафы, налагаемые Роспотребнадзором».