Решение № 2-1353/2020 2-1353/2020~М-916/2020 М-916/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-1353/2020

отметка об исполнении решения дело №2-1353/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А.

при секретаре Тома О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости, указав, что обратился к ответчику, для назначения страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку для подтверждения страхового стажа. Согласно решению комиссии ГУ УПФР в г. Волгодонске ответчиком отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого минимума индивидуального пенсионного коэффициента (18,6) и во включении в страховой стаж истца периоды работы:

- с 04.01.1982г. по 13.05.1982г. в должности рабочего в винсовхозе «Интернационал»;

- с 16.08.1984г. по 17.06.1989г. в должности рабочего в винсовхозе «Интернационал».

Считая отказ неправомерным, истец просит суд обязать ГУ УПФР в г.Волгодонске (межрайонное) включить в его страховой стаж спорные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения с 16.03.2020.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Волгодонске (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании возражала против исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 01.04.1996г. 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Статьей 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанного Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствие со ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.

Каких-либо изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р (в ред. от 28.01.2005 г.) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств- бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996, регистрационный №1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом, форма документа может быть произвольной.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, истец ФИО2 16.03.2020 обратился к ответчику по вопросу исчисления страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого минимума индивидуального пенсионного коэффициента (18,6) и во включении в страховой стаж периодов работы:

- с 04.01.1982г. по 13.05.1982г. в должности рабочего в винсовхозе «Интернационал»;

- с 16.08.1984г. по 17.06.1989г. в должности рабочего в винсовхозе «Интернационал», как неподтвержденные надлежащим образом, т.к. в трудовой книжке с датой заполнения 26.06.1985г., запись о периоде работы с 04.01.1992 по 13.05.1982 в качестве рабочего в винсовхозе «Интернационал» внесена ранее даты заполнения трудовой книжки, а так же в оттиске печати, заверяющей запись о периоде работы, не вычитывается наименование организации, в связи с чем не представляется возможным подтвердить увольнение из организации, производившей прием на работу. Запись о периоде работы с 16.08.1984г. по 17.06.1989г. в должности рабочего в винсовхозе «Интернационал» внесена ранее даты заполнения трудовой книжки, а так же в оттиске печати, заверяющей запись о периоде работы указано «Канцелярия», что является нарушением «инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Между тем, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В случае, когда в трудовой книжке содержится неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, факт работы истца в спорные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, где указаны основание для приема и для увольнения истец.

Работа истца в спорные периоды в винсовхозе «Интернационал» осуществлялась в бывшем СССР.

Подтвердить письменными доказательствами, спорные периоды работы в истец лишен возможности по причине нахождения работодателя за пределами Российской Федерации, а ответы на запросы ГУ УПФР до настоящего времени из компетентных органов не поступили.

Кроме того, факт работы истца в спорные периоды подтверждается показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5, в трудовых книжках которых имеются соответствующие записи о периодах работы в спорные для истца периоды. Кроме того, установлено, что трудовых книжках свидетелей записи о периоде работы с в качестве рабочего в оттиске печати, в заверяющей записи о периоде работы указано «Канцелярия».

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что несоблюдение работодателем обязанности по своевременному оформлению трудовых книжек а так же обязанности по внесению записей в соответствии с «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», не могут быть поставлены в вину истцу и лишать его права на достойное пенсионное обеспечение, гарантированное конституцией Российской Федерации.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорные периоды нашел свое подтверждение в судебном заседании пояснениями истца, записями в трудовой книжке истца, показаниями свидетелей, в трудовых книжках которых содержатся соответствующие записи, в связи с чем требования истца о включении спорных периодов работы в страховой стаж обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку с учетом зачтенных судом периодов, страховой стаж истца составляет более 16 лет и суммарный ИПК составляет 20,407, суд приходит к выводу о наличии права у истца на назначение страховой пенсии по старости с даты обращения, то есть с 16.03.2020г., в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 04.01.1982 по 13.05.1982;

- с 16.08.1984 по 17.06.1989 в качестве рабочего в винсовхозе «Интернационал» и назначить страховую пенсию по старости согласно ст. 8 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 16.03.2020.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 28.05.2020года.