Постановление № 5-168/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 5-168/2017

№ 5-168/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 октября 2017 года п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Синенко И.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществлял переработку водных биологических ресурсов, происхождение которых объяснить не смог при следующих обстоятельствах: 25.03.2017 года около 18-30 час в ходе проведения мероприятий по пресечению незаконного оборота водных биологических ресурсов на территории частного дома, находящегося по адресу: <адрес> хозяйственной постройке, находящейся на вышеуказанной территории, принадлежащих гражданину ФИО2 были обнаружены 5 граждан, осуществляющих переработку трепанга дальневосточного.

Протоколом изъятия вещей и документов от 25.03.2017 года было изъято 2255 особей трепанга дальневосточного в переработанном состоянии (варенный).

По данному факту государственным инспектором возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по Приморскому краю не прибыл, о рассмотрении дела уведомлены, ходатайств об отложении в суд не направили.

ФИО1 в судебное заседание также не явился, о рассмотрении дела уведомлялся заказным письмом с уведомлением, однако конверт возвратился с отметкой об отсутствии адресата.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по Приморскому краю, ФИО1

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ответственность по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В силу статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства, утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (пользователей) регламентируется Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утвержденных приказом Минсельхоза России № 385 от 21.10.2013 года.

Согласно пункту 57 Правил рыболовства граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования свободно и бесплатно в соответствии с Правилами рыболовства.

Согласно пункту 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года N 385 (далее - Правила рыболовства), во внутренних морских водах и в территориальном море в подзоне Приморье (в границах Приморского края) запрещается вылов трепанга Дальневосточного, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

Как следует из представленных материалов, 25.03. 2017 года около 18-30 час. в ходе проведения мероприятий по пресечению незаконного оборота водных биологических ресурсов на территории частного дома, находящегося по адресу: <адрес> хозяйственной постройке, находящейся на вышеуказанной территории, принадлежащих гражданину ФИО2 были обнаружены 5 граждан, осуществляющих переработку трепанга дальневосточного.

В момент проведения мероприятий на вышеуказанной территории был задержан гражданин РФ ФИО1, который при опросе сообщил, что прибыл на вышеуказанную территорию с целью заработать, а также до момента задержания осуществлял чистку трепанга Дальневосточного.

Протоколом изъятия вещей и документов от 25.03.2017 года было изъято 2255 особей трепанга Дальневосточного в переработанном состоянии (варенный), а также орудия совершения правонарушения, при помощи которых ФИО1 и другими лицами, обнаруженными на территории данного частного дома производилась незаконная переработка водных биологических ресурсов.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение собранными по делу доказательствами.

Согласно заключению специалиста-ихтиолога ФГУ «Приморрыбвод» от 05.04.2017 года, представленные на экспертизу водные биоресурсы определены как Дальневосточный трепанг – морское животное типа Иглокожие, класса Голотурии. Весом от 14 до 94г., средним весом 39,05г.

Согласно ответу от 07.04.2017 г. ФГБНУ «ТИНРО -Центр» незаконной добычей трепанга 25.03.2017 года в количестве 2255 особей дальневосточного трепанга нанесен ущерб водным биологическим ресурсам.

Согласно ответу ФГБНУ «ТИНРО -Центр» от 27.04.2017 года выход варено-разделанного полуфабриката из трепанга дальневосточного в среднем равен 20,7% соответственно коэффициент расхода сырья на единицу готовой продукции составляет 4,831.

Таким образом, общий вес переработанного ФИО1 Дальневосточного трепанга в сырце составил 425, 407 кг.

Согласно ответу ООО «Нереида» от 29.03.2017 года, стоимость одного килограмма ВБР (трепанга дальневосточного) в сырце составляет 1800 рублей.

Согласно п.п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения.

Событием административного правонарушения является действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушения установлена административная ответственность

Согласно ответу Приморского территориального управление «Росрыболовство» от 20.07.2017 года № разрешения на добычу (вылов) трепанга дальневосточного, разрешение на любительское и спортивное рыболовство ФИО1 не выдавались.

Согласно ответу ФГБУ «Приморрыбвод» от 21.07.2017 года № лицензии (путевки) для осуществления любительского и спортивного рыболовства в 2017 году не выдавались.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ФИО1, осуществившего переработку водных биологических ресурсов, содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, то есть нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в отношении ФИО1 не установлено.

Суд считает, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, ФИО1 следует применить наказание в виде административного штрафа, что отвечает целям установленным статьёй 3.1 КоАП РФ.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа, который соответствует одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Из представленного ФГУ «Приморрыбвод» от ДД.ММ.ГГГГ заключения специалиста-ихтиолога средний вес Дальневосточного трепанга равен 39,05г., что в переводе на килограммы составляет 0,03905 кг.

Таким образом общий вес водных биологических ресурсов составит 425,407 кг. (из расчета (2255 особей х 0.03905) х 4,831), а общая стоимость данных ВБР составила 765 732,60 рублей (из расчета 425,407 кг. х 1800 рублей).

Данный расчет сомнений не вызывает, получен в рамках административного расследования по настоящему делу.

Исходя из этого, сумма штрафа (от одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов) составляет: 382 866,30 рублей.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании вышеизложенного, учитывая характер, общественную опасность данного правонарушения, существенно нарушающим охраняемые законом общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.17 ч.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 382 866,30 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю /Служба в поселке городского типа Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю)

Лицевой счет <***>

ИНН: <***>

КПП: 253132002

Назначение платежа: административный штраф № 2459г/195-17

Номер счета получателя платежа: 40105810100000010002 в Дальневосточном ГУ Банка России

Код дохода: 18911609000017000140

Адрес: 692705,пгт. Посьет, ул. Советская, д. 31

БИК: 040507001

ОКТМО: 05648158051

КБК: 189 116 130000 01 0000 140

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья И.С. Синенко