Решение № 2А-623/2023 2А-75/2024 2А-75/2024(2А-623/2023;)~М-541/2023 М-541/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-623/2023

№2а-75/2024

УИД: 44RS0014-01-2023-000871-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Островское

10 января 2024 года

Островский районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Белоглазова В.С.,

при секретаре Мазиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности пени по транспортному налогу и ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд,

установил:

УФНС России по Костромской области обратилось в Островский районный суд Костромской области с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности пени по транспортному налогу и ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

Исковые требования мотивированы тем, что на налоговом учете в УФНС России по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1

В соответствии со ст.ст. 357 - 363 НК РФ (с изм. и доп.), ст.ст. 3, 4 Закона Костромской области от 28.11.2002г. № 80-ЗКО "О транспортном налоге" административный ответчик ФИО1 признается плательщиком транспортного налога.

По данным УГИБДД по Костромской области налогоплательщику принадлежат транспортные средства:

ВАЗ 21102, грз №, дата регистрации владения 20.11.2012 г., дата прекращения владения 19.03.2014, год выпуска 2004, мощность 78 лс;

ГАЗ 33022, грз №, дата регистрации владения 16.02.2013, дата прекращения владения 05.07.2014, год выпуска 2001, мощность 98,20 лс;

КИА РИО, грз №, дата регистрации владения 26.08.2013, дата прекращения владения 03.02.2018, год выпуска 2013, мощность 107 лс;

ФОРД EXPLORER, грз №, дата регистрации владения 30.01.2018г., дата прекращения владения 03.01.2020, год выпуска 1995, мощность 161,80 лс;

УАЗ Патриот, грз №, дата регистрации владения 31.12.2019г., дата прекращения владения 07.06.2020, год выпуска 2006, мощность 128 лс.

ФИО1 исчислен транспортный налог за 2014 г. в размере 6411 руб., и за 2015 г. в размере 3 371 руб. по налоговым уведомлениям.

Исчисленный налог за 2014 г. по сроку уплаты до 01.10.2015 года был полностью погашен на сумму 6411 руб. 04.12.2018г.

Исчисленный налог за 2015 г. по сроку уплаты до 01.12.2016 года был полностью погашен на сумму 3371 руб. 04.12.2018г.

В связи с тем, что транспортный налог за 2014 г. и 2015 г. был вовремя не уплачен, на сумму недоимки в соответствии с п.3 ст.58, п.3 ст.75 НК РФ Налоговым органом исчисляется пеня в сумме 2 924, 69 руб.

Всего к уплате по транспортному налогу за 2014 г. пени- 2 235, 26 руб., за 2015 г. – пени 689, 43 руб.

В соответствии с п.1 ст. 45, п. 2 ст. 69, ст. 70 НК РФ на указанную задолженность выставлено требование от 15.08.2016 г. № 6483, от 14.02.2017 № 2300 об уплате налога и пеней. До настоящего времени уплат задолженности в бюджет не поступало.

Ранее налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.

В связи с тем, что срок на взыскание задолженности был пропущен, сроки, установленные п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ для обращения в суд на взыскание задолженности истекли 23.03.2017г., определением мирового судьи судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области от 04.08.2023г. административному истцу было отказано в выдаче судебного приказа.

Административный истец, в соответствии со ст. 95 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. Уважительность пропуска срока на обращение в суд обосновывает техническими причинами, вызванными сбоем компьютерных программ.

Административный истец Управление ФНС по Костромской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ФНС.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 408 Налогового кодекса РФ исчисление налогов производится налоговыми органами.

В соответствии с п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации ( ч.1 ст.358 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 397 Налогового кодекса РФ платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В судебном заседании установлено, что а налоговом учете в УФНС России по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика - физического лица по месту жительства ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, ИНН №.

В соответствии со ст.ст. 357 - 363 НК РФ (с изм. и доп.), ст.ст. 3, 4 Закона Костромской области от 28.11.2002г. № 80-ЗКО "О транспортном налоге" административный ответчик признается плательщиком транспортного налога.

По данным УГИБДД по Костромской области налогоплательщику принадлежат транспортные средства:

ВАЗ 21102, грз №, дата регистрации владения 20.11.2012 г., дата прекращения владения 19.03.2014, год выпуска 2004, мощность 78 лс;

ГАЗ 33022, грз №, дата регистрации владения 16.02.2013, дата прекращения владения 05.07.2014, год выпуска 2001, мощность 98,20 лс;

КИА РИО, грз №, дата регистрации владения 26.08.2013, дата прекращения владения 03.02.2018, год выпуска 2013, мощность 107 лс;

ФОРД EXPLORER, грз №, дата регистрации владения 30.01.2018г., дата прекращения владения 03.01.2020, год выпуска 1995, мощность 161,80 лс;

УАЗ Патриот, грз №, дата регистрации владения 31.12.2019г., дата прекращения владения 07.06.2020, год выпуска 2006, мощность 128 лс.

ФИО1 исчислен транспортный налог за 2014 г. в размере 6411 руб., и за 2015 г. в размере 3 371 руб. по налоговым уведомлениям.

Исчисленный налог за 2014 г. по сроку уплаты до 01.10.2015 года был полностью погашен на сумму 6411 руб. 04.12.2018г.

Исчисленный налог за 2015 г. по сроку уплаты до 01.12.2016 года был полностью погашен на сумму 3371 руб. 04.12.2018г.

В связи с тем, что транспортный налог за 2014 г. и 2015 г. был не уплачен своевременно, на сумму недоимки в соответствии с п.3 ст.58, п.3 ст.75 НК РФ Налоговым органом исчисляется пеня в сумме 2 924, 69 руб.

Всего к уплате по транспортному налогу за 2014 г. пени- 2 235, 26 руб., за 2015 г. – пени 689, 43 руб.

В соответствии с п.1 ст. 45, п. 2 ст. 69, ст. 70 НК РФ на указанную задолженность выставлено требование от 15.08.2016 г. № 6483, от 14.02.2017 № 2300 об уплате налога и пеней. До настоящего времени уплат задолженности в бюджет не поступало.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ ( в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

При этом абз. 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Ранее налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.

В связи с тем, что срок на взыскание задолженности был пропущен, сроки, установленные п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ для обращения в суд на взыскание задолженности истекли 23.03.2017г., определением мирового судьи судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области от 04.08.2023г. административному истцу было отказано в выдаче судебного приказа.

Как установлено статьей 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С административным иском УФНС России по Костромской области обратилось в суд 12.12.2023г., то есть за пределами срока на обращение в суд.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административный истец мотивирует техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы, без представления каких-либо доказательств.

Суд, оценив исследованные доказательства, приходит к выводу о том, что доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента устранения причин, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08.02.2007г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков для обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, судом не установлено в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении срока, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

При таких обстоятельствах, поскольку административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа заведомо с пропуском установленного срока, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание данных сумм задолженности.

Доказательств уважительности причин пропуска налоговым органом установленного законом процессуального срока на обращение в суд в силу ст.62 КАС РФ суду не представлено.

Установленные по делу обстоятельства дают основание для вывода о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания с ФИО1 пени по транспортному налогу за 2014г. в размере 2235,26 руб., за 2015 г. – в размере 689,43р. При этом все пени, начисленные ФИО1, на задолженность по транспортному налогу за 2014г., 2015г. также являются безнадежными ко взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

УФНС России по Костромской области отказать в удовлетворении исковых требований к ФИО1 , <данные изъяты> о взыскании задолженности пени по транспортному налогу: за 2014г. в размере 2235,26 руб., за 2015 г. в размере 689,43руб.

В связи с пропуском срока на обращение в суд налоговый орган утратил возможность взыскания с ФИО1 , <данные изъяты> задолженность пени по транспортному налогу: за 2014г. в размере 2235,26 руб., за 2015 г. в размере 689,43руб.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С.Белоглазов