Постановление № 5-55/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-55/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 мая 2020 года <адрес>

Судья Фатежского районного суда ФИО1 <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО1 <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: ФИО1 <адрес>, фактически проживающего по адресу: ФИО1 <адрес>, не женатого, иждивенцев не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии в его деянии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 19 часов 30 минут ФИО2, являясь лицом, зарегистрированным по месту жительства по адресу: ФИО1 <адрес>, но фактически проживающим по адресу: ФИО1 <адрес>, и будучи обязанным находиться в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории ФИО1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации (угрозой распространения в ФИО1 <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-19)), по месту своего проживания, фактически находился в указанное время в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте - на улице возле <адрес> ФИО1 <адрес> с целью осуществления прогулки, то есть покинул место своего проживания при отсутствии у него на это законных оснований, предусмотренных пп. 20.3 п. 20 распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции по состоянию на 02.05.2020 года), чем нарушил п. 1 и пп. «в» и «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417.

В судебном заседании ФИО2 свою вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснив, что действительно, находясь в состоянии алкогольного опьянения, совершил вменяемое ему в вину административное правонарушение при изложенных обстоятельствах.

Кроме того, вина ФИО2 в совершении данного административного правонарушения подтверждается также совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>/444, в котором описано событие административного правонарушения, наличие которого подтверждено подписями составившего указанный протокол сотрудника полиции – участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Фатежский» ФИО4, а также подписью самого ФИО2, подписавшего указанный протокол без каких-либо возражений к его содержанию;

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Фатежский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что гражданин ФИО2, находился ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте - на улице возле <адрес> ФИО1 <адрес>, то есть не по месту своего проживания, которое он покинул в отсутствие для этого законных оснований;

- двумя рапортами оперативного дежурного ДЧ МО МВД России «Фатежский» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 19 часов 15 минут и в 19 часов 17 минут в отдел полиции поступили два телефонных сообщения соответственно от ФИО5 и ФИО6, проживающих по адресу: ФИО1 <адрес>, о том, что ФИО2 стучится в дверь к ФИО5;

- письменными объяснениями самого ФИО2, а также ФИО5 и ФИО6 (очевидцев совершенного административного правонарушения) от ДД.ММ.ГГГГ, которые были даны ими сотруднику полиции, о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, покинув место своего проживания (ФИО1 <адрес>), находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте - на улице возле <адрес> ФИО1 <адрес> с целью осуществления прогулки;

- справкой МО МВД России «Фатежский» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: ФИО1 <адрес>.

Анализируя изложенные выше доказательства в отношении ФИО2, судья приходит к выводу о доказанности его вины. Установленные судьей обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения, помимо его собственных признательных письменных объяснений, подтверждаются иными вышеизложенными доказательствами, которые полностью согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства совершенного административного правонарушения. Оснований для оговора ФИО2 со стороны других лиц, в том числе - сотрудников полиции, судьей не установлено, в связи с чем судья признает собранные по делу доказательства допустимыми и достоверными.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:

чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (абз. 1 ст. 1);

органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации функционируют в режиме повышенной готовности (пп. «б» п. 6 ст. 4.1);

Правительство Российской Федерации при осуществлении своих полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2»);

органы государственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении своих полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а», «м», «у» п. 1 ст. 11).

Исходя из Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №:

граждане и организации обязаны выполнять, в том числе, решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) как должностного лица, указанного в п. 8 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1);

при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. «в» и «г» п. 4).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации было предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, в виде установления особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, в различные периоды времени в пределах общего срока с 4 по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации было предписано осуществлять вышеуказанные меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, также и в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации - угрозой распространения в ФИО1 <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО1 <адрес> с указанной даты был введен режим повышенной готовности, в рамках которого на граждан была возложена обязанность не покидать свои места проживания (пребывания), за исключением:

случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, в соответствии с данным ФИО1, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории ФИО1 <адрес>, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки). Такие следования (перемещения) граждан осуществляются при наличии маршрутных листов, выданных в порядке, установленном Администрацией ФИО1 <адрес>;

случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с данным ФИО1, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

случаев следования к месту (от места) ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, садового дома, а также нахождения на указанных земельных участках и объектах (при наличии документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина или его близких родственников на предназначенные для этих целей земельный участок, здания, строения, сооружения);

случаев следования к родственникам, находящимся в режиме самоизоляции в соответствии с пунктом 8 настоящего ФИО1 либо нуждающимся в постоянном постороннем уходе, с целью доставки им лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, присмотра и ухода за ними и обратно (при наличии подтверждающих документов).

При этом, указанные ограничения не распространялись на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, исполнительных органов государственной власти ФИО1 <адрес> и органов местного самоуправления, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности (п. 1, п.п. 20.3-20.4 п. 20).

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии в его деянии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (в нарушение возложенной на него обязанности находиться в условиях режима повышенной готовности по месту своего проживания, покинул указанное место с целью совершения прогулки, то есть целью, не относящейся к законному основанию для оставления места своего проживания в соответствии с пп. 20.3 п. 20 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции на дату совершения административного правонарушения)).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является:

- раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии с п.п. 2 и 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, являются:

- повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ в течение года до момента совершения настоящего административного правонарушения он не исполнил административное наказание, которое было назначено ему за ранее совершенное однородное административное правонарушение (то есть имеющие единый родовой объект посягательства): по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

- совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие вышеуказанных обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, поскольку полагает, что именно этот вид наказания обеспечит достижение в полном объеме предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО2, что:

- в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим платежным реквизитам: получатель штрафа – УФК по ФИО1 <адрес> (МО МВД России «Фатежский» ФИО1 <адрес>), ИНН <***>, КПП 462501001, ОКТМО 38644101, р/с 40№, Отделение Курск <адрес>, БИК 043807001, КБК 18№, УИН 18№;

- в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в ФИО1 областной суд через Фатежский районный суд ФИО1 <адрес> либо путем подачи жалобы непосредственно в ФИО1 областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: