Решение № 2А-2299/2021 2А-2299/2021~М-2039/2021 М-2039/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-2299/2021

Дело № 2а-2299/2021

64RS0046-01-2021-004785-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при секретаре Гутник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Саратову УФССП по Саратовской области (далее по тексту ОСП по ВАШ по г.Саратову) к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

установил:

ОСП по ВАШ по г. Саратову обратилось с административным иском к ФИО1, в котором указало, что у на исполнении находятся исполнительные производства, объединенные в сводное производство №-СД, возбужденные на основании:

постановления по делу об административном правонарушении №18810164191215851204 от 15 декабря 2019 года, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб.;

постановления по делу об административном правонарушении №18810164190516003213 от 16 мая 2019 года, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб.;

постановления по делу об административном правонарушении №18810064200001150450 от 20 июня 2020 года, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб.;

постановления по делу об административном правонарушении №18810164191106773148 от 06 ноября 2019 года, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.,

постановления по делу об административном правонарушении №18810164200109466446 от 09 января 2020 года, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

постановления по делу об административном правонарушении №18810164200109477677 от 09 января 2020 года, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

постановления по делу об административном правонарушении №18810164200120808919 от 20 января 2020 года, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

постановления по делу об административном правонарушении №18810164191215827737 от 15 декабря 2019 года, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб.,

постановления по делу об административном правонарушении №18810164191215846227 от 15 декабря 2019 года, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб.,

постановления по делу об административном правонарушении №18810164190915525708 от 15 сентября 2019 года, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб.,

постановления по делу об административном правонарушении №18810164190929813190 от 29 сентября 2019 года, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб.,

постановления по делу об административном правонарушении №18810164190623182940 от 23 июня 2019 года, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб.,

в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, адрес: <адрес>.

Постановления о возбуждении исполнительного производства направлялись должнику почтовым отправлением по адресу, указанному в исполнительном документе. В адрес отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Саратову почтовые отправления не возвращались. Таким образом, должник уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

В ходе выхода по адресу регистрации должника, было вручено предупреждение о возможности ограничения специального права, о чем на уведомлении имеется подпись должника.

Несмотря на то, что должник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, извещен о возбуждении исполнительного производства, предупрежден о возможности ограничения в пользовании специальным правом, он продолжает уклоняться от оплаты задолженности по штрафам, вынесенных ЦАФАП в ОДЦ ГИБДД УМВД РОССИИ по <адрес>.

У судебного пристава-исполнителя отсутствует информация об оплате задолженности в органы ГИБДД, а также об отмене исполнительного документа, о предоставлении должнику отсрочки либо рассрочки исполнительного документа, что также свидетельствует об уклонении должника от исполнения постановлений ГИБДД о привлечении к административной ответственности.

В связи с изложенным ОСП по ВАШ по г. Саратову обратилось с иском об установлении временного ограничение на пользование должником ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством, водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ категории В,В1,С,С1,D,D1 до фактического погашения задолженности по сводному исполнительному производству №-СД.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, при указанных обстоятельствах, суд на основании ст. 150, ст. 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела и исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на исполнении в отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Саратову УФССП по Саратовской области находятся исполнительные производства, объединенные в сводное производство №274920/19/64050-СД, возбужденные на основании:

постановления по делу об административном правонарушении №18810164191215851204 от 15 декабря 2019 года, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб.;

постановления по делу об административном правонарушении №18810164190516003213 от 16 мая 2019 года, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб.;

постановления по делу об административном правонарушении №18810064200001150450 от 20 июня 2020 года, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб.;

постановления по делу об административном правонарушении №18810164191106773148 от 06 ноября 2019 года, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.,

постановления по делу об административном правонарушении №18810164200109466446 от 09 января 2020 года, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

постановления по делу об административном правонарушении №18810164200109477677 от 09 января 2020 года, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

постановления по делу об административном правонарушении №18810164200120808919 от 20 января 2020 года, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.,

постановления по делу об административном правонарушении №18810164191215827737 от 15 декабря 2019 года, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб.,

постановления по делу об административном правонарушении №18810164191215846227 от 15 декабря 2019 года, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб.,

постановления по делу об административном правонарушении №18810164190915525708 от 15 сентября 2019 года, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб.,

постановления по делу об административном правонарушении №18810164190929813190 от 29 сентября 2019 года, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб.,

постановления по делу об административном правонарушении №18810164190623182940 от 23 июня 2019 года, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб.,

в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, адрес: <адрес>.

О возбуждении исполнительных производств ФИО1 уведомлялся, мер по исполнению постановлений об оплате штрафа в добровольном порядке не предпринял.

В рамках исполнения судебный пристав выходил по месту жительства должника: <адрес>, однако должника дома не застал, со слов соседей, отказавшихся представиться мужчины, по указанному адресу проживает ФИО1, который в настоящее время отсутствует, поскольку работает вахтовым методом. На вопрос о семейном положении пояснили, что ФИО1 иждивенцев не имеет.

По сведениям ФНС России информация о трудоустройстве ФИО1 отсутствует, наличие статуса индивидуального предпринимателя не имеется. Сведений о месте работы должника в материалах дела не имеется.

Согласно карточке операций с водительским удостоверением ФИО3 выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории В,В1,С,С1,D,D1 со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, сведений о прекращении срока действия водительского удостоверения не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Частью 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Сведений о том, что ФИО1 погашена имеющаяся задолженность, материалы административного дела не содержат.

Частью 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, а именно:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Однако таких обстоятельств в ходе рассмотрения данного дела не установлено.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

Ответчиком в материалы дела не представлены сведения о том, что его основным источником дохода является деятельность, связанная с управлением транспортными средствами.

Таким образом, судом установлено, что совокупность необходимых условий для применения к должнику меры в виде установления временного ограничения на пользование специальным правом, а именно:

- неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований исполнительных документов;

- предметами исполнительных документов являются требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом;

- наличие на момент установления временного ограничения на пользование должником специальным правом задолженности по исполнительному производству, превышающей 10 000 руб.;

- соблюдение порядка установления временного ограничения на пользование должниками специальным правом, установленного статьями 64 и 67.1 Закона об исполнительном производстве;

- отсутствие предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве обстоятельств, исключающих возможность установления ограничения на пользование должниками специальным правом,

имеется, доказательств обратного, вопреки положениям ст. 62 КАС РФ, ответчик суду не представил, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Саратову УФССП по Саратовской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование должником ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, специальным правом в виде права управления транспортным средством (водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории В,В1,С,С1,D,D1) со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ) до фактического погашения задолженности по сводному исполнительному производству №-СД.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его приятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в мотивированной форме изготовлено 25 июня 2021 года.

Судья Н.А. Афанасьева