Решение № 12-24/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 12-24/2019

Дело № 12-24/2019


РЕШЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий «23» мая 2019 года

Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гарбар И.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Энергоресурс» на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека "***" №*** от 25.02.2019 года, в соответствии с которым, ООО «Энергоресурс» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека "***" №*** от 25.02.2019 года, ООО «Энергоресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об АП, выразившееся в том, что 11.02.2019 при осуществлении государственного контроля, при выездной внеплановой проверке, проведенной на основании распоряжения руководителя службы, согласованной с Прокуратурой "***", с целью установления фактов, изложенных в обращениях граждан, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, выразившихся в том, что общество не приняло мер к тому, чтобы питьевая вода в границах ***, была безопасной для здоровья человека, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей в доход государства.

ООО «Энергоресурс» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, затем уточнило доводы жалобы, считая постановление незаконным, просит его отменить, производство по административному делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что общество не было уведомлено о проверке, а также о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, директор общества находился в отпуске. Акт проверки обществу представлен не был. Кроме того, водозаборные скважины ***, ООО «Энергоресурс» не эксплуатируются, не включены в концессионное соглашение, во владение не переданы. Кроме того, считают, что результаты лабораторных исследований проб воды получены с нарушениями Национальный Стандарт РФ ГОСТ Р 56237-2014 (п.5.4.1, п.5.1), Межгосударственным стандартом ГОСТ 31861-2012 (п.3.7, п.3.8, п.8.1), что данные доказательства являются недопустимыми доказательствами и не могут быть положены в основу доказанности вины ООО «Энергоресурс».

В судебном заседании представитель заявителя ООО «Энергоресурс» П. доводы уточненной жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Роспотребнадзора Р. считает доводы жалобы необоснованными.

Заслушав участников процессы, изучив материалы дела, обозрев представленные материалы, суд считает, жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.6.5 Кодекса РФ об АП, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 20 до 30 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Как видно из представленных материалов, о дне составления протокола об административном правонарушении ООО «Энергоресурс» было извещено телефонограммой, имеющейся в материалах дела, письмом, датированным "ххх" года, полученным ООО «Энергоресурс» "ххх" года, о дне рассмотрения дела извещено почтовым извещением, полученным ООО «Энергоресурс» "ххх" года, поэтому доводы жалобы в этой части несостоятельны.

Судом установлено, что водозаборная скважина, расположенная за домом №*** по ул. ***, водозаборная колонка по ул. ***, водонапорная башня в ***, ООО «Энергоресурс» не эксплуатируются, поскольку в перечне объектов концессионного соглашения не имеются, эксплуатируются обществом лишь скважина в *** (л.д.95), водопроводная сеть в *** (л.д.100), водопровод *** (л.д.105), в состав концессионного соглашения от "ххх" года, объекты, указанные в жалобе, не включены, и во владение ООО «Энергоресурс» не переданы, поэтому в действиях ООО «Энергоресурс» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об АП.

Таким образом, доводы ООО «Энергоресурс», изложенные в жалобе находят свое подтверждение, а постановление №*** от 25.02.2019 года о привлечении ООО «Энергоресурс» к административной ответственности по ст.6.5 Кодекса РФ об АП, суд находит необходимым отменить из-за отсутствия состава административного правонарушения, в соответствии со ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, жалобу ООО «Энергоресурс» - удовлетворить.

Другие доводы жалобы суд считает несостоятельными, поскольку материалами дела не подтверждаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Отменить постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека "***" №*** от 25.02.2019 года, в соответствии с которым, ООО «Энергоресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об АП, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей, производство по делу прекратить из-за отсутствия состава административного правонарушения, жалобу ООО «Энергоресурс» - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Судебную Коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья И.Ю. Гарбар