Решение № 2А-1667/2020 2А-4663/2020 2А-4663/2020~М-3875/2020 М-3875/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-1667/2020

Дело № 2а-1667/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 16 сентября 2020 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Веденеевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу- исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2, УФССП России по Московской области и Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» предъявило к судебному приставу- исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО4 и УФССП России по Московской области административный иск, ссылаясь на то, что в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному 10.10.2018г. предъявлялся исполнительный документ, выданный 25.06.2018г. мировым судьей судебного участка №76 Головинского района г.Москвы взыскании задолженности по кредитному договору 2730802814 с должника: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ., адрес регистрации: 143900, <...>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 01.11.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, а судебным приставом допущено бездействие.

Административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неосуществлении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника; в несвоевременном направлении по адресу взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительно производства; в непроведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода).

В судебное заседание административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» своего представителя не направил, извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчики Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области не явились, извещены.

Должник ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению и исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Мерами принудительного исполнения, как это определено в части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; мерами принудительного исполнения являются среди прочего обращение взыскания на имущество должника.

В силу статьи 218 КАС РФ, статьи 122 Закона об исполнительном производстве действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов административного дела следует, что 01.11.2018г. в Отделе судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 76 Головинского района г.Москвы о взыскании задолженности по кредитному договору 2730802814 с должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., адрес регистрации: 143900, <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно представленным в материалы дела сведениям о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России, судебным приставом в рамках данного исполнительного производства выполнены следующие исполнительные действия: ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ПФР, ФНС, ГИБДД, ЗАГС кредитные организации о наличии лицевых счетов, 27.11.2018г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, 30.01.2019г. – запрос в ПФР о сведениях по заработной платы, иных выплатах, в Росреестр, сотовым операторам, 09.07.2019г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в кредитной организации, а также постановления от 22.01.2020г. об обращении взыскания на денежные средства в кредитной организации, в течение 2019г.-2020г. судебным приставом неоднократно повторялись вышеуказанные запросы.

В соответствии со справкой о движении денежных средств, несмотря на принятие меры исполнения, в счет погашения задолженности по исполнительному производству перечислено 26,35 руб.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд полагает заявленные требования ООО МФК "ОТП Финанс" подлежащими частичному удовлетворению, поскольку судебным приставом-исполнителем, несмотря на значительные сроки исполнительного производства, не совершены все возможные исполнительные действия, а именно, не предпринято действий для установления имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, соответствующего акта либо иного документа суду не представлено.

Исходя из суммы задолженности, отсутствия должного результата от иных мер, выход по месту жительства/регистрации должника способствовал бы своевременному и исполнению исполнительного документа.

Также не представлено доказательств направления взыскателю процессуальных документов по исполнительному производству.

Вышеуказанное свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца и позволяет сделать вывод о наличии факта бездействия должностного лица в данной части.

Довод иска о непроведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода), суд полагает необоснованным, поскольку судебным приставом были направлены запросы о заработке должника в ИНФС, ПФР, в связи с чем указанная мера исполнения не является обязательной и свидетельствует о бездействии судебного пристава.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в непринятии мер для установления имущественного положения должника по месту его жительства/регистрации, а также в ненаправлении взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» копий постановлений, вынесенных по исполнительному производству №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области принять меры для установления имущественного положения должника по месту его жительства/регистрации, направить взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» копии постановлений, вынесенных в исполнительном производстве №-ИП, подлежащие направлению взыскателю в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административного иска в части требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято 12.10.2020г.

_____________