Решение № 12-232/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 12-232/2024

Дело № 12-232/2024

УИД 32RS0027-01-2023-003128-42


РЕШЕНИЕ

06 мая 2024 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Борлаков М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, действующей в интересах ООО «ЛокоТех-Сервис» на постановление начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Брянской области №32/4-87-23-ППР/12-8515-И/02-78 от 19.06.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЛокоТех-Сервис»,

установил:

постановлением начальника отдела – главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Брянской области Л. №32/4-87-23-ППР/12-8515-И/02-78 от 19.06.2023г. ООО «ЛокоТех-Сервис» признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 руб.

03.07.2023г. в Советский районный суд г. Брянска от ООО «ЛокоТех-Сервис» поступила жалоба о несогласии с вышеуказанным постановлением.

Определением Советского районного суда г.Брянска от 05.07.2023г. жалоба ООО «ЛокоТех-Сервис» на постановление начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Брянской области от 19.06.2023г. направлена в Унечский районный суд Брянской области для рассмотрения по подведомственности.

Решением Унечского районного суда Брянской области от 12.02.2023г. жалоба ООО «ЛокоТех-Сервис» на постановление начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Брянской области от 19.06.2023г. удовлетворена частично.

Постановление начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Брянской области №32/4-87-23-ППР/12-8515-И/02-78 от 19.06.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛокоТех-Сервис» - изменено, назначив ООО «ЛокоТех-Сервис» административный штраф с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере 55 000 руб. В остальной части жалоба юридического лица оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, ООО «ЛокоТех-Сервис» 04.03.2024г. подана апелляционная жалоба, в которой просит решение отменить, производство по делу прекратить.

Решением Брянского областного суда от 29.03.2024г. решение судьи Унечского районного суда Брянской области от 12.02.2024г., вынесенное в отношении ООО «ЛокоТех-Сервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ отменено. Дело об административном правонарушении направлено в Советский районный суд г.Брянска для рассмотрения по подсудности.

В судебное заседание стороны не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Как усматривается материалов дела, основанием для привлечения ООО «ЛокоТех-Сервис» к административной ответственности послужили изложенные в постановлении прокуратуры №32/4-87-23-ППР от 05.06.2023г., постановлением Государственной инспекции труда в Брянской области №32/4-87-23-ППР/12-8515-И/02-78 от 19.06.2023г., а именно: согласно приказу ООО «ЛокоТех-Сервис» от 02.06.2021г. №233 ответственным должностным лицом за организацию и проведение работ на высоте, в том числе за организацию обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проведение соответствующих инструктажей назначен главный инженер Н., имеющий 3 группу по безопасности работ на высоте, что противоречит Приказу Минтруда России от 16.11.2020г. №782н об утверждении Правил по охране труда на высоте, которые устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника по организации и проведении работ на высоте.

Согласно подп.3 п.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как следует из подп.6 п.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет 1 год.

Как разъяснено в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения необходимого обучения, проверки знаний, а также обязательных осмотров или при наличии медицинских противопоказаний является длящимся административным правонарушением.

Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как указано в постановлении о назначении административного наказания №32/4-87-23-ППР/12-8515-И/02-78 от 19.06.2023г., датой обнаружения указанного административного правонарушения следует считать 05.04.2023г.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Советском районном суде г.Брянска (06 мая 2024г.) жалобы заявителя срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, иных оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Брянской области №32/4-87-23-ППР/12-8515-И/02-78 от 19.06.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЛокоТех-Сервис», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья М.Р. Борлаков