Решение № 2-350/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-350/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кулик П.П., при секретаре Кузменко Н.В., с участием истца М.М., представителя ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> К.Ю., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску М.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец М.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился в <адрес> суд Ставропольского края с иском к ответчику Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию.

Определением судьи К.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело передано по подсудности в <адрес> суд Ставропольского края.

Из поданного искового заявления следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что он не имеет требуемого стажа.

Не включены в стаж его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Варьерганская транспортная компания» в качестве машиниста подъемника, так как в выписке из индивидуального лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ выработка МКС выделена 08 месяцев 05 дней, а за ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 25 дней, в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о выработке установленной годовой нормы рабочего времени; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Нижневартовское управление технологического транспорта №» в качестве машиниста подъемника, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код территориальных условий, в справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о выработке установленной нормы рабочего времени, а в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ указано фактическое время пребывания в МКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Варьерганская транспортная компания» в качестве машиниста подъемника, так как в выписке из индивидуального лицевого счета сведения за данный период отсутствуют. Считает данный отказ необоснованным.

На основании изложенного просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика засчитать в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Варьерганская транспортная компания» в качестве машиниста подъемника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Нижневартовское управление технологического транспорта №» в качестве машиниста подъемника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Варьерганская транспортная компания» в качестве машиниста подъемника и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, с момента подачи заявления о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> К.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что данные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (данное положение содержалось ранее в ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ").

В п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> вынесло протокол решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в отношении М.М. из-за отсутствия требуемых 20 календарных лет работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

В стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Варьерганская транспортная компания» в качестве машиниста подъемника, так как в выписке из индивидуального лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ выработка МКС выделена 08 месяцев 05 дней, а за ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 25 дней, в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о выработке установленной годовой нормы рабочего времени; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Нижневартовское управление технологического транспорта №» в качестве машиниста подъемника, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код территориальных условий, в справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о выработке установленной нормы рабочего времени, а в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ указано фактическое время пребывания в МКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Варьерганская транспортная компания» в качестве машиниста подъемника, так как в выписке из индивидуального лицевого счета сведения за данный период отсутствуют.

Согласно трудовой книжки АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ, М.М. с ДД.ММ.ГГГГ принят ООО «Варьерганская транспортная компания» машинистом подъемника пятого разряда, вахтовым методом и уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в ООО «Нижневартовское УТТ №.

С ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО «Нижневартовское управление технологического транспорта №» в качестве машиниста подъемника, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ по <адрес> были направлены запросы в ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО (<адрес>) на предмет откорректировки индивидуальных сведений М.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако данные сведения не были предоставлены, так как ООО «ВТК» (рег. №) снято с регистрационного учета в ГУ УПФ РФ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Беллорусское управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин следует, что М.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал в АО «Белорусское УПНП и КРС с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) машинистом подъемника 6 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) машинистом подъемника 7 разряда; работал вахтовым методом, полный рабочий день, полную рабочую неделю, с выработкой годового баланса рабочего времени, занятый непосредственно в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата и на другие работы не отвлекался.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, подтверждающей полную занятость на льготной работе, выданной ДД.ММ.ГГГГ исх. № ООО «Нижневартовское управление технологического транспорта» следует, что М.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал в ООО Нижневартовское управление технологического транспорта №» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата в качестве машиниста подъемника полный рабочий день вахтовым методом. Однако сведения о выработке установленной годовой нормы рабочего времени отсутствуют.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться и без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ №-О от ДД.ММ.ГГГГ, если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного ТК РФ, то время междувахтового отдыха не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно.

Согласно абзацу 2 пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27-28 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу в указанных районах и местностях исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

При выполнении работы вахтовым методом механизм расчета работодателем отдельных периодов, режим труда и отдыха, порядок учета рабочего времени, а также оплаты труда определен основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действующими в настоящее время в части, не противоречащей ТК РФ. В соответствии с названными основными положениями указанный расчет производится работодателем исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников.

Таким образом, в соответствии как с действующим, так и с ранее действовавшим законодательством, стаж работы на Крайнем Севере при ее выполнении вахтовым методом исчисляется исходя из продолжительности периодов работы и иной деятельности, которые должны быть подтверждены документально.

Учитывая специфику работы, осуществляемой вахтовым методом, в дополнение к трудовой книжке необходимо истребование дополнительных документов в отношении периодов работы, протекавшей как до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, так и после регистрации.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из пункта 5 Правил исчисления периодов работы, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил).

Как достоверно установлено в судебном заседании, работники УПФ РФ по <адрес> выполнили возложенные на них обязанности и отправили запросы в соответствующие учреждения для подтверждения необходимых сведений.

Однако, в полученных ответах не содержатся сведения о полной занятости и выполнении нормы рабочего времени М.М. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Варьерганская транспортная компания» в качестве машиниста подъемника и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Нижневартовское управление технологического транспорта №».

Не представил данных сведений в судебном заседании и сам истец. В то же время, согласно ч.1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Судом истцу было предложено представить доказательства, подтверждающие выполнение им нормы рабочего времени, однако, истец не представил каких-либо новых доказательств, ходатайств о помощи в собирании и истребовании доказательств суду не заявил.

Согласно абзаца 2 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам, не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Таким образом, суд предоставил истцу М.М. возможность представить дополнительные доказательства в виде показаний свидетелей, которой он по своему усмотрению не воспользовался.

В связи с изложенным, суд считает необходимым отказать истцу М.М. в удовлетворении его требований о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Варьерганская транспортная компания» в качестве машиниста подъемника и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Нижневартовское управление технологического транспорта №», так как не подтверждена выработка нормы рабочего времени.

В то же время суд полагает возможным включить в общий стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Варьерганская транспортная компания» в качестве машиниста подъемника.

Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о страховых взносах в органы Пенсионного фонда РФ представляются страхователями на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно трудовой книжке М.М. с ДД.ММ.ГГГГ он был принят ООО «Варьерганская транспортная компания» машинистом подъемника пятого разряда, вахтовым методом и уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в ООО «Нижневартовское УТТ №.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда ООО «Варьеганская транспортная компания» <адрес> имеются следующие сведения о работе М.М.: с ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом подъемника 5 разряда переводом из УТТ ОАО «Варьеганнефтегаз» вахтовым методом (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, запись в личной карточке (ф. Т-2); с ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Нижневартовское управление технологического транспорта №» по п. 5 ст. 77 ТК РФ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, запись в личной карточке (ф. Т-2). При этом, каких-либо данных о простое, либо же нахождении в отпуске без сохранения заработной платы в отношении истца за указанный период времени указанная архивная справка не содержит.

Поскольку трудовой книжкой и архивной справкой стаж М.М. в спорный период подтвержден, у суда имеются все основания для включения в общий стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Варьерганская транспортная компания» в качестве машиниста подъемника.

Неисполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета работника в пенсионный фонд, а равно ненадлежащее осуществление контроля за уплатой страховых взносов со стороны компетентных органов, не должно препятствовать в реализации права работника своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию.

Установленные в судебном заседании фактические обстоятельства явились основанием для частичного удовлетворения исковых требований М.М. в части включения в стаж его работы периода времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Варьерганская транспортная компания» в качестве машиниста подъемника и отказа в удовлетворении исковых требований в остальной части.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает в пользу М.М. с ответчика по делу ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК понесенные им по делу судебные расходы в виде уплаченной им в доход государства госпошлины в сумме ........ рублей, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию, удовлетворить частично.

Обязать ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> засчитать в общий стаж М.М. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Варьерганская транспортная компания» в качестве машиниста подъемника.

Отказать М.М. в обязывании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> засчитать в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Варьерганская транспортная компания» в качестве машиниста подъемника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Нижневартовское управление технологического транспорта №» в качестве машиниста подъемника.

Отказать М.М. в праве на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу М.М. в счет возмещения понесенных им затрат по уплате государственной пошлины ....... рублей, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

СУДЬЯ П.П.КУЛИК.