Решение № 2-3342/2019 2-3342/2019~М-3162/2019 М-3162/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-3342/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Астрахань 11.11.2019 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Апостолова К.В.,

при секретаре Дюсеевой А.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3342/2019 по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и обязании,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Ленинском районе г.Астрахани о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, указав, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как достигший 55 лет и проработавший в плавсоставе не менее 12 лет 6 месяцев. В связи, с изложенным он обратился в УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани за назначением пенсии и предоставил соответствующие документы о трудовой деятельности. Решением от 12.06.2019г. № 194239/19 ответчик отказал ему в назначении пенсии. Согласно решению, не включены периоды работы: с 15.03.1991 по 09.08.1999г.г. в должностях моториста-матроса 2 класса и 2-го помощника капитана; с 27.05.2008 по 31.12.2009 в должности капитана т/х «Галф Ровер», с 10.08.1999 по 29.12.2000г.г. в должности старшего помощника капитана т/х «Сормовский-2», с 30.12.2000 по 31.12.2002 г. в должности капитана, периоды нахождения на курсах с 03.11.1986 по 08.02.1987.г. и с 10.08.1987 по 25.08.1987г.г. Просит суд, с учетом уточнений, признать решение УПФР в Ленинском районе г.Астрахани об отказе в установлении пенсии № 194239/19 от 12.08.2019г. незаконным; обязать УПФР в Ленинском районе г.Астрахани включить в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы: с 10.08.1999 по 29.12.2000г.г. в должности старшего помощника капитана т/х «Сормовский-2», с 30.12.2000 по 31.12.2002 г. в должности капитана т/х «Сормовский-2»; обязать УПФР в Ленинском районе г.Астрахани включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы: 15.03.1991 по 09.08.1999г.г. в должностях моториста-матроса 2 класса на судах объединения и 2-го помощника капитана, с 10.08.1999 по 29.12.2000г.г. в должности старшего помощника капитана т/х «Сормовский-2», с 30.12.2000 по 31.12.2002 г. в должности капитана т/х «Сормовский-2»; периоды нахождения на курсах с 03.11.1986 по 08.02.1987.г. и с 10.08.1987 по 25.08.1987г.г.; назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.9 п.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, т.е. с 29.07.2019 г.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в Ленинском районе г.Астрахани ФИО3 иск не признала, просила в его удовлетворении отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015г. Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предоставлено право па досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе па судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей, не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца, необходимо только документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство (подпункт 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подпункт "и" пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 июля года N 2191-4 установлено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Основанием для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание и схема должностных окладов (пункт 6.3).В соответствии с пунктом 9 данных указаний при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Решением УПФР в Ленинском районе г.Астрахани № 194239/19 от 12.08.2019г., ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 9 п.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж необходимый для назначения данного вида пенсии составляет 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж ФИО1 составляет – 21 год 4 месяца 3 дня, специальный стаж – 8 лет 9 месяцев 2 дня. Период с 15.03.1991 по 09.08.1999г.г. в должностях моториста-матроса 2 класса и 2-го помощника капитана, поскольку в представленных документах отсутствует информация о принадлежности судов, штатов, экипажей судов, относящихся к плавсоставу, в связи с чем не представляется возможным установить, что суда, на которых работал ФИО1, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта не относились и что указанные должности относились к должностям плавсостава; периоды нахождения на курсах с 03.11.1986 по 08.02.1987.г. и с 10.08.1987 по 25.08.1987г.г. не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды с 10.08.1999 по 29.12.2000г.г. в должности старшего помощника капитана т/х «Сормовский-2», с 30.12.2000 по 31.12.2002 г. в должности капитана не могут быть включены в подсчет страхового и специального стажа, так как на индивидуальном лицевом счете ФИО1 сведения за данные периоды работы отсутствуют.

Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, суд приходит о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Период работы истца с 15.03.1991 по 09.08.1999г.г. в должностях моториста-матроса 2 класса на судах объединения и 2-го помощника капитана подлежит включению в подсчет специального стажа, поскольку в них истец был зачислен в плавсостав и работал на судах, не относящихся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, о чем представлены соответствующие сведения.

В части периода с 10.08.1999г. по 29.12.2000г. суд так же считает, что подлежащим влечению как в страховой, так и в специальный стаж истца.

Факт работы в указанные период повреждён представленными документами, а согласно представленной Российским морским регистром судоходства справки от 19.08.2019г. т/х «Сормовский-2», на котором осуществлял свою трудовую деятельность истец, относилось к судам морского флота и не относятся к категории судов портовых, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно приказов Управления Каспрыбхолодфлота от 10.08.1987 и 03.11.1986 ФИО1 был направлен на курсы подготовки радиотелефонистов на срок 3 месяца и на радиолокационный тренажер на срок 2 недели.

В течение этих периодов за ФИО1 сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения на курсах в специальный стаж работы истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Федеральному закону от 01.04.1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, невыполнение им указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всего периода работы, особые условия которого подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Исходя из конституционного принципа, ограничение в получении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимых дополнительных документов, которые гражданин по независящим от него обстоятельствам не может представить в пенсионный орган, не отвечает вышеуказанным целям, следовательно, данное право гражданина не может быть ограничено по этим основаниям.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что в оспариваемые периоды истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течение полного рабочего дня.

Поскольку с учетом включения указанных периодов специальный стаж ФИО1 превышает необходимые 12 лет 6 месяцев, на 30.07.2019г. у него у него образовалось право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, представленные в ходе рассмотрения дела истцом доказательства подтверждают наличие необходимого страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.198 и 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани №194239/19 от 12.08.2019г. незаконным в части.

Обязать УПФР в Ленинском районе г.Астрахани включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы: с 10.08.1999 года по 29.12.2000 года в должности старшего помощника капитана т/х «Сормовский-2», с 30.12.2000 года по 31.12.2002 года в должности капитана т/х «Сормовский-2».

Обязать УПФР в Ленинском районе г.Астрахани включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию периоды работы: с 15.03.1991 года по 09.08.1999 года в должностях моториста-матроса 2 класса на судах объединения и 2-го помощника капитана, с 10.08.1999 года по 29.12.2000 года в должности старшего помощника капитана т/х «Сормовский-2», с 30.12.2000 года по 31.12.2002 года в должности капитана т/х «Сормовский-2»; периоды нахождения на курсах с 03.11.1986 года по 08.02.1987 года и с 10.08.1987 года по 25.08.1987 года.

Обязать УПФР в Ленинском районе г.Астрахани назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 30.07.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 15.11.2019 года.

Судья подпись К.В.Апостолов