Решение № 2-925/2019 2-925/2019~М-403/2019 М-403/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-925/2019

дело № 2-925/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года г.Ижевск

Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Балашовой С.В.,

с участием помощника прокурора Устиновского района г.Ижевска Семеновой А.В.,

при секретаре Андреевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-925/2019 по иску прокурора Устиновского района г.Ижевска Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ГарантСервис» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Устиновского района г.Ижевска Удмуртской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ГарантСервис» (далее – ответчик, ООО «УК ГарантСервис»), которым просит возложить обязанность организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Требование мотивировано тем, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства, регулирующего вопросы технического диагностирования внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, выявлены нарушения закона, в частности, в ходе проведенной прокуратурой проверки многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося под управлением ООО «УК ГарантСервис», установлено, что срок службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопроводов со дня ввода в эксплуатацию дома истек. В нарушение требований действующего законодательства, диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в данном многоквартирном доме на момент проверки не проведена. В результате бездействия управляющей организации не обеспечивается надлежащая техническая эксплуатация внутридомовых систем газоснабжения, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера и поставить под угрозу безопасность не только жителей этих домов, но и других граждан, которые могут находиться в жилых домах или рядом с ними.

Представитель ответчика ООО «УК ГарантСервис» в судебное заседание не явился, о проведении судебного разбирательства был извещен, что подтверждается почтовым уведомлением.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Помощник прокурора Устиновского района г.Ижевска Семенова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).

В соответствии с абз. 3 п. 5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013г. N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Перечень).

Пункт 21 Перечня закрепляет, что управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила N 410).

Согласно подпункту "в" пункта 4 Правил N 410 безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования обеспечивается путем осуществления, в том числе технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно пункту 6 Правил N 410 работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 Правил N 410 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых общественных зданий, утвержденного приказом Госстроя России от 03 мая 2000 года N 101 (МДС 42-1.2000) диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Как следует из п. 3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых общественных зданий, утвержденного приказом Госстроя России N 101 от 03 мая 2000 г. (МДС 42-1.2000), первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Материалами дела установлено, что управляющей организацией многоквартирного <адрес> является ООО «УК ГарантСервис».

В ходе проведенной прокуратурой проверки многоквартирного дома по адресу: <адрес>, было установлено, что в данном доме истекли сроки службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода со дня ввода дома в эксплуатацию.

Из ответа ООО «УК ГарантСервис» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного прокурору <адрес>, объяснений представителя ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в данном многоквартирном доме не проводилась

Согласно договора управления, заключенного с собственниками указанного жилого дома, ООО "УК ГарантСервис" обязалось за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений дома, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что обязанность по организации проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования в указанном жилом доме с привлечением специализированных организаций лежит на ООО «УК ГарантСервис».

Исходя из того, что все расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома согласуются с собственниками жилых помещений ответчик должен составить смету расходов по организации в доме технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, провести собрание собственников, на котором поставить вопрос о необходимости проведения диагностики внутридомового газового оборудования и согласовании расходов на проведение данных работ.

Доказательств того, что ответчиком заключался договор со специализированной организацией по диагностированию внутридомового газового оборудования, суду не представлено.

Таким образом, суд находит требования прокурора Устиновского района г.Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «УК ГарантСервис» о возложении обязанности проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера заявленных требований и обстоятельств дела, суд полагает, что 6 месяцев ответчику будет достаточно для организации проведения в многоквартирном доме технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

При подаче искового заявления прокурор был освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.п.9 п.1 ст.333.36 НК РФ.

Учитывая характер удовлетворенных исковых требований, в соответствии со ст.333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход Муниципального образования «город Ижевск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Устиновского района г.Ижевска Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ГарантСервис» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ГарантСервис» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в многоквартирном жилом доме, находящемся по адресу: УР, <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК ГарантСервис» в доход муниципального образования «Город Ижевск» госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики.

Судья С.В.Балашова