Решение № 2-355/2017 2-355/2017(2-3882/2016;)~М-3607/2016 2-3882/2016 М-3607/2016 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2-355/2017

Дело № 2-355/17 мотивированное
решение изготовлено 17.02.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2017 г.

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.,

при секретаре Комаровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г. Ярославля об обязании предоставить на праве собственности благоустроенное жилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии г. Ярославля об обязании предоставить ему на праве собственности благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 30,20 кв.м. в пределах г. Ярославля. В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником <адрес>, 203/1077 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1077 кв.м. с кадастровым номером № для эксплуатации жилого дома по указанному адресу. Заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в перечень домов, подлежащих расселению и сносу в срок до 2011 года. Мэрией г. Ярославля ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд г.Ярославля земельного участка по <адрес> и жилых помещений». Жилой дом по адресу: <адрес>, включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ЯО на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением Правительства ЯО от ДД.ММ.ГГГГ №-п, планируемой датой окончания переселения дома определен IV квартал 2015 г. Истцу предложена выкупная стоимость жилого помещения, а также указано на возможность предоставления иного жилого помещения с выплатой разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и ценой жилого помещения в доме, признанном аварийным, с чем истец не согласен, что и послужило поводом для обращения в суд с иском.

Протокольным определением от 30.01.2017 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УМВД России по Ярославской области (л.д.37).

В судебное заседание истец не явился, извещен судом надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик мэрия г. Ярославля в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, направила отзыв, просила рассмотреть дела в свое отсутствие, в удовлетворении требований отказать.

Третьи лица департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля (ДОС мэрии г. Ярославля), Управление Росреестра по Ярославской области, территориальная администрация Заволжского района мэрии г. Ярославля, УМВД России по Ярославской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом.

Протокольным определением от 16.02.2017 к материалам настоящего гражданского дела приобщены материалы гражданского дела № 2-2700/2016.

Изучив письменные материалы дела настоящего гражданского дела и гражданского дела № 2-2700/2016, суд приходит к следующему.

Вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 30.09.2016 отказано в удовлетворении исковых требований департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля, департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения (л.д.6-7). Апелляционным определением Ярославского областного суда от 28.11.2016 указанное решение оставлено без изменения (л.д.10-11).

Данным решением от 30.09.2016 установлено, что ФИО1 является собственником <адрес>, 203/1077 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1077 кв.м. с кадастровым номером № для эксплуатации жилого дома по указанному адресу. Заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в перечень домов, подлежащих расселению и сносу в срок до 2011 года. Жилой дом по адресу: <адрес>, включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ЯО на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением Правительства ЯО от ДД.ММ.ГГГГ №-п, планируемой датой окончания переселения дома определен IV квартал 2015 г.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование о сносе или реконструкции указанного дома, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен в письменной форме о предстоящем изъятии имущества, стоимость возмещения в связи с изъятием имущества согласно отчету Организация от ДД.ММ.ГГГГ № определена в общей сумме <сумма>. Направленное в адрес ФИО1 соглашение о выкупе недвижимого имущества указанной стоимостью им не подписано.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании изложенного, суд считает обстоятельства, установленные решением Заволжского районного суда от 30.09.2016, доказанными.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее – ФЗ № 185) собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из положений ФЗ № 185 следует, что федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. 3 ст. 2 ФЗ № 185 под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в равной мере.

Следовательно, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ. По смыслу указанной правовой нормы обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения допускается как путем заключения соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В то же время, включение аварийного дома в Региональную адресную программу является самостоятельным основанием либо для предоставления иного жилого помещения собственнику жилого помещения при переселении из аварийного жилищного фонда, либо его выкупа.

Таким образом, предоставление жилого помещения собственнику жилого помещения в связи с изъятием у него жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, носит компенсационный характер.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, разъяснил, что, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 ФЗ № 185 имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

С учетом установленных региональной адресной программой сроков окончания переселения граждан из аварийного жилого помещения - IV квартал 2015 г., а также принимая во внимание, что жилой <адрес> в <адрес> был включен в перечень домов, подлежащих расселению в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ЯО на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства ЯО от ДД.ММ.ГГГГ №-п, суд приходит к выводу, что установленный региональной программой срок истек, в связи с чем, имеются основания для возложения обязанности на ответчиков по предоставлению ФИО1 в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 30,20 кв.м., отвечающего санитарным и техническим нормам, взамен помещения по адресу: <адрес>, признанного аварийным и непригодным для проживания.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд полагает, что истец предоставил доказательства законности и обоснованности своих требований.

На основании изложенного и, руководствуясь статьям 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к мэрии г. Ярославля об обязании предоставить на праве собственности благоустроенное жилое помещение удовлетворить.

Обязать мэрию г. Ярославля предоставить ФИО1 на праве собственности в г. Ярославле благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее 30,20 кв.м.

После предоставления в собственность указанного жилого помещения прекратить право собственности ФИО1 на квартиру <адрес> и на 203/1077 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 1077 кв.м. с кадастровым номером № для эксплуатации жилого дома, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать право собственности города Ярославля на квартиру <адрес> и на 203/1077 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 1077 кв.м. с кадастровым номером № для эксплуатации жилого дома, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Пивоварова