Решение № 2А-1927/2020 2А-1927/2020~М-1564/2020 М-1564/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-1927/2020

Дело № 2А-1927/20 УИД 23RS0008-01-2020-003121-83


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Белореченск 05 ноября 2020 г.

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Стогний Н.И., рассмотрев в упрощенном порядке гражданское дело по административному исковому заявлению Администрации Великовечненского сельского поселения Белореченского района к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Белореченскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец просит суд отменить постановление о взыскании с Администрации Великовечненского сельского поселения Белореченского района исполнительского сбора от 27.07.2020 года № №23027/20/656506, вынесенное судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1; освободить Администрацию Великовечненского сельского поселения Белореченского района от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 60428/18/23027-ИП от 30.06.2018 г.

В административном исковом заявлении указано, что на основании исполнительного документа, в отношении администрации Великовечненского сельского поселения Белореченского района, Белореченским РОСП УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство от 30.06.2018 г. № 60428/18/23027-ИП. 27.07.2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление № 23027/20/656506 о взыскании с администрации Великовечненского сельского поселения Белореченского района исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей. Между тем, в целях исполнения исполнительного листа по делу № 2а-302/2018 от 07.02.2018 года администрацией Великовечненского сельского поселения Белореченского района решение суда выполнено в полном объеме: - по ул. Северной, Первомайской, Мира стационарное электрическое уличное освещение имеется, дополнительно установлены уличные фонари, работы выполнены, согласно контракту № 2018-УО-1 от 02.07.2018 года, также согласно контракту № 2018-УО-2 от 03.09. 2018 года, заменены сгоревшие лампы уличного освещения пос. Великовечного, в том числе и по улицам Северная, Первомайская, Мира; -тротуар (пешеходная дорожка) по ул. Ленина от ул. Свободы до ул. Кооперативной восстановлен в июле 2018 года, согласно контракту № 189А от

года; - по улице Комсомольской от улицы Ленина до улицы Северная восстановлен тротуар (пешеходная дорожка), в указанном промежутке находится тротуар (пешеходная дорожка) по улице Комсомольской от улицы Ленина до улицы ул. Октябрьской, согласно контракту № 439А от 22.10.2018

года; - на перекрестке улицы Набережная с улицей Мира устранены повреждения покрытия проезжей части, проведен ямочный ремонт с асфальтовым покрытием, согласно контракту № 189А от 08.06.2018 года. Судебному приставу-исполнителю ФИО1 были предоставлены документы, подтверждающие факт выполнения исполнительного документа. Администрацией Великовечненского сельского поселения предприняты все меры по исполнению судебного решения, которое выполнено в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель Белореченского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 представила заявление, согласно которому просила суд рассмотреть дело в упрощенном порядке в ее отсутствие, принять решение на усмотрение суда. Также в заявлении указано, что 30.06.2020 г. постановление о возбуждении исполнительного производства, а также требование об исполнении требований исполнительного документа, предупреждение по ст. 315 УК РФ направлены в адрес Администрации Великовеченского сельского поселения МО Белореченский район. 03.07.2018 г. повторно направлено требование о предоставлении сведений и подтверждающих документов об исполнении требований исполнительного документа. 04.03.2020 г. повторно направлено требование о предоставлении сведений и подтверждающих документов об исполнении требований исполнительного документа. В связи с тем, что требование /№ 23027/20/132345 от 04.03.2020г./ об исполнении требований исполнительного документа не исполнены в установленный законом срок. 27.07.2020 г. в соответствии со ст. 112 Закона № 229-ФЗ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей. Исполнительский сбор не погашен. 29.07.2020 г. в адрес Белореченского РОСП предоставлена информация о полном погашении требований исполнительного документа, в связи с чем 29.07 2020 г. исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 просила суд рассмотреть данное дело в упрощенном порядке в ее отсутствие.

Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю каких-либо возражений по данному административному иску суду не представил.

Исследовав административное исковое заявление, иные материалы гражданского дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю от 30.06.2018 г. на основании исполнительного документа ФС № 025160132 от 18.06.2018 г. в отношении Администрации Великовечненского сельского поселения Белореченского района возбуждено исполнительное производство № 60428/18/23027-ИП.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Поскольку должником в срок, установленный для добровольного исполнения, требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, 27.07.2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление № 23027/20/656506 о взыскании с Администрации Великовечненского сельского поселения Белореченского района исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу п. 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 30 июля 2001 года № 13- П, взыскание исполнительного сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие и непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Освобождение от взыскания исполнительного сбора допускается в зависимости от характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. При вынесении постановления о взыскании исполнительного сбора должны быть учтены фактические обстоятельства, в том числе соразмерность наказания совершенному правонарушению, имущественное положение должника и другое.

Администрации Великовечненского сельского поселения Белореченского района является казенным учреждением, финансируемым из средств бюджета муниципального образования Великовечненское сельское поселение Белореченского района в составе муниципального образования Белореченский район. Учредителем и собственником имущества является Великовечненское сельское поселение Белореченского района. В соответствии со ст. 162 и п. 3 ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель бюджетных средств, принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Как следует из материалов дела, во исполнение решения Белореченского районного суда и исполнительного документа Администрацией Великовечненского сельского поселения своевременно судебному приставу-исполнителю ФИО1 были предоставлены документы, подтверждающие факт выполнения исполнительного документа, которые находятся в материалах исполнительного производства. Таким образом, административным истцом предприняты все меры по исполнению судебного решения, которое выполнено в полном объеме.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 219, 291- 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 27.07.2020 года №23027/20/656506 о взыскании с Администрации Великовечненского сельского поселения Белореченского района исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Освободить Администрацию Великовечненского сельского поселения Белореченского района от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 27.07.2020 года №23027/20/656506.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционной инстанции административной коллегии Краснодарского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Председательствующий: Н.И. Стогний