Решение № 2А-2597/2019 2А-2597/2019~М-1622/2019 М-1622/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-2597/2019

Дело №2а-2597/2019

№
№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре Головиной Е.С.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика и заинтересованного лица – ФИО2,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> ФИО3 о признании незаконными действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконным действий. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией СИЗО-1 ФИО1 был объявлен выговор за нарушение норм внутреннего распорядка, а именно - ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встал со спального места. С указанным взысканием истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным. В ходе проведения дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ истцом были даны пояснения по обстоятельствам, которые послужили причиной наложения взыскания. ФИО1 пояснил, что в связи с наличием заболеваний (астма и язва), которые подтверждаются соответствующими медицинскими документами, он часто просыпается ночью для принятия лекарств. Встать со спального места ДД.ММ.ГГГГ был вынужден для принятия лекарства (ингалятор). Вместе с тем, в ходе проведения дисциплинарной комиссии пояснения ФИО1 были проигнорированы и оставлены без внимания. Считает, что мера взыскания в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ является незаконной и подлежит отмене. На момент заседания дисциплинарной комиссии СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 был адвокат, услугами которого он воспользоваться не смог ввиду, того, что на заседание его не пригласили, в связи с чем, ФИО1 не была оказана необходимая юридическая помощь, он не мог должным образом подготовиться к заседанию дисциплинарной комиссии, сформировать позицию, обговорить ее с адвокатом. На основании изложенного, просит признать незаконным и отменить постановление ФКУ СИЗО-1 <адрес> о применении к ФИО1 меры взыскания в виде выговора.

В предварительном судебном заседании административный истец ФИО1 участвовал, путем организации видеоконференцсвязи, просил удовлетворить административный иск в полном объеме. В отношении причины пропуска срока для обращения с административным иском в суд ФИО1 пояснил, что заявление составлял не он, а адвокат, сам административный истец на то момент был занят, поскольку в Октябрьском районном суде <адрес> рассматривалось уголовное дел с его участием, ему необходимо было практически каждый день ездить в суд.

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица – ГУФСИН России по <адрес>, ФИО2, действующая на основании доверенностей (полномочия проверены) в предварительном судебном заседании возражала против иска по доводам, изложенным в письменном отзыве, в том числе, по причине пропуска административным истом срока для обращения в суд.

Выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст.219 КАС РФ (п.п.1, 7, 8), если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения, в связи с истечением срока для обращения в суд.

Как видно из материалов дела, административный иск поступил в Железнодорожный районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, направлен из СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ, подписан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Из представленных суду документов следует, что с постановлением о наложении на него дисциплинарного взыскания истец был ознакомлен в день его вынесения – ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство истец в предварительном судебном заседании не отрицал. Таким образом, срок для подачи административного иска в суд для защиты нарушенного права истек ДД.ММ.ГГГГ. Уважительных причин пропуска срока ФИО1 не указано.

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Оснований для восстановления ФИО1 срока для обращения в суд в настоящем деле судом не установлено.

Ссылки административного истца на то, что исковое заявление составлял ему адвокат, а также то, что сам заявитель был занят, поскольку участвовал при рассмотрении уголовного дела в Октябрьском районном суде <адрес>, уважительными причинами пропуска срока являться не могут.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 следует отказать в по причине пропуска для обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ч.5 ст.138, ст.219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 <данные изъяты> к начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> ФИО3 о признании незаконными действий, отказать за пропуском срока для обращения в суд.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца с даты, следующей после даты изготовления его в окончательной форме, с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Т.А. Лузганова