Решение № 2-575/2018 2-575/2018~М-573/2018 М-573/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-575/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Петрова В.А.

при секретаре Гончаровой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Комитету по управлению имуществом г.о.<адрес> об установлении площади и местоположения границ земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО7 обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом г.о.<адрес> об установлении площади и местоположения границ земельного участка

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 ФИО8 – ФИО2, действующая по доверенности, пояснила следующее.

ФИО1 ФИО9. на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен земельный участок, расположенным по адресу: <адрес>-А кадастровый №. На указанном земельном участке был построен гараж площадью <данные изъяты> кв. метров.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв. метров, относится к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования – под гараж.

Однако границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, однако состоит на учете как ранее учтенный, то есть прошел кадастровый учет и является объектом права.

С целью приведения в соответствие фактической площади земельного участка и площади, указанные в документах, ФИО1 ФИО10 обратилась к кадастровому инженеру, для уточнения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому использованию.

ФИО4 инженер в заключении отметил, что в результате камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв. метров, которая соответствует площади согласно сведениям ГКН и материалам из землеустроительного дела по инвентаризации земель.

Однако, акт согласования местоположения границ земельного участка не был согласован Отделом архитектуры и градостроительства Администрации г.о. Отрадного, т.к. согласно Правилам землепользования и застройки г.о. Отрадный максимальная площадь земельного участка для объектов гаражного назначения в зоне Ж-2 составляет <данные изъяты> кв. метров.

Фактически площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., границы земельного участка существуют на местности 15 и более лет, гараж был построен в <данные изъяты> году, не перестраивался, границы гаража не изменялись, расположен в гаражной ленте.

Координаты характерных точек границы земельного участка были определены геодезическим способом

На основании изложенного, представитель истицы просит установить площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А в размере <данные изъяты> кв. метров и его границы, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО3 в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Х
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Ответчик - Представитель Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.. Из отзыва следует, что границы спорного земельного участка не согласованы отделом архитектуры и градостроительства г.о. Отрадный по обоснованным причинам, поскольку согласно Правилам землепользования и застройки г.о. Отрадный, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в территориальной зоне Ж-2 – зона застройки малоэтажными жилыми домами. Предельными параметрами предусмотрена максимальная площадь земельного участка для размещения гаражей – <данные изъяты> кв. м. Предложенный вариант установления границ спорного земельного участка не соответствует требованиям действующего земельного законодательства и нарушает права и интересы ответчика. В связи с чем, возражают в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо - представитель МУП «АрхПроект» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч.1,2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и на основании ст. 26 ЗК РФ удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно выписке из Постановления от 19.12.1994 г. № 884 «Об отводе, изъятии земельных участков и разрешении на индивидуальное строительство», ФИО1 ФИО12. предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров в районе котельной № под строительство гаража. В примечании указано, что к строительству необходимо приступить после оформления свидетельства о праве собственности на землю в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Исходя из положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 8 ст. 22 Федерального Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ч.2 ст.7 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит (среди прочего) из реестра объектов недвижимости.

Частью 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе описание местоположения такого объекта недвижимости (п.3), его площадь (п.9) и номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости (п.27).

Согласно выписке из ЕГРН на спорный земельный участок, в ЕГРН содержатся сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером №, расположен в кадастровом квартале № площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <адрес>, <адрес>-А. ФИО4 номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования – под гараж.

В особых отметках указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № прошел кадастровый учет и является объектом права.

Согласно Акту приемки от ДД.ММ.ГГГГ, при осмотре земельного участка и строения гаража установлено, что застройка участка закончена в декабре <данные изъяты> года, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв. метров.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Часть 9 статьи 22 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 предусматривает, что площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ).

Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (п.п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости

В соответствии со статьей 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10).

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны (п.11).

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № истец обратилась к кадастровому инженеру, которым подготовлен межевой план.

Из межевого плана усматривается, что при подготовке межевого плана были использованы следующие документы: выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление об отсутствии в ГКН запрашиваемых сведений, Постановление Главы Администрации г.о. Отрадный «Об отводе и предоставлении в долгосрочную аренду гражданам земельных участков под строительство гаражей, Правила землепользования и застрой городского округа <адрес>, Материалы из землеустроительного дела по инвентаризации земель, предоставленных из архива Отрадненского отдела Управления Росреестра.

В заключении кадастрового инженера указано, что в соответствии с ч. 10 ст. 22 документ, подтверждающий право на земельный участок отсутствует, а в документе при образовании земельного участка отсутствуют сведения об определении местоположения границ. Местоположение уточняемых границ было установлено из чертежа и схемы границ землепользования из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв № от ДД.ММ.ГГГГ). Для уточнения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому использованию. В результате камеральной обработке полевых измерений площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв. м., которая соответствует площади согласно сведениям ГКН и материалам из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв № от ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствии с ч.1 ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

К текстовой части межевого плана относится акт согласования местоположения границ земельного участка. Случаи и порядок оформления акта согласования определены в п. п. 82 - 87 Требований к подготовке межевого плана (Приложение N2 к Приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921).

Согласно ст. 22 п.8, 9, 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 43 ч. 1, ч. 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно ст. 39 ч. 1, ч.2 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласно ст. 39 ч. 3 п/п 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 39 от 24.07.2007 N 221-ФЗ, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрирован на праве собственности, за ответчиком, в связи с чем права ответчика Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный не нарушаются..

С учетом указанного, суд считает, что имеются основания для установления площади и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № определенного в соответствии с межевым планом. Местоположение границ земельного участка, соответствующее сведениям об уточняемом земельном участке, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, определено законно, исходя из границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С позиции требований ст. 13 ГПК РФ и ст. 58 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившее в силу решение суда является основанием для Управления Росреестра для внесения соответствующих сведений ЕГРН.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 удовлетворить.

<адрес> земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А, в размере <данные изъяты> кв. м.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО3 ( № квалификационного аттестата кадастрового инженера №) в следующих координатах

Х
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца.

Судья В.А. Петров