Решение № 2-3775/2017 2-3775/2017~М-3455/2017 М-3455/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-3775/2017

№ 2-3775/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года город Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Р.,

при секретаре Мухамадеевой И.Ф.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфы Республики Башкортостан, Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о восстановлении нарушенных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфы Республики Башкортостан, Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о восстановлении нарушенных прав, указав в обоснование требований на то, что < дата > Постановлением Правительства РБ ... была утверждена адресная программа РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы изменения внесены Постановлением Правительства РБ от < дата > ..., от < дата > ..., от < дата > ..., от < дата > ..., от < дата > .... В приложении ... к названной программе содержится адресный перечень многоквартирных аварийных домов, а в приложении ... Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения. В подпунктах ... указанного адресного перечня и Реестра указан многоквартирный жилой дом .... В качестве документа, подтверждающего дом аварийным значился акт межведомственной комиссии, утвержденный постановлением главы администрации Советского района города Уфы РБ от < дата > .... < дата > Верховный суд РБ вынес решение по делу ... «Признать пункт 461 приложения ... и пункт 461 в приложения ... к Адресной программе Республике Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы утвержденной Постановлением Правительства РБ от < дата > ..., в части включения многоквартирного жилого дома по адресу ... противоречащем Федеральному законодательству и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу. Земельный участок с ранее имеющий кадастровый ... разрешенное использование для обслуживания жилого почтовый адрес ориентира: ... занимаемый многоквартирным жилым домом < дата > в нарушении Федерального Законодательства был снят с кадастрового учета < дата > и на сегодняшний день имеет статус архивный. Многоквартирный жилой дом почтовый адрес ориентира: ... кадастровым номером ... имеет статус «актуальные». Объект недвижимости является ранее учтенным. ФИО1 является собственником квартиры по адресу ..., с кадастровым номером ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. < дата > на общем собрании собственников многоквартирного дома по адресу ... ФИО3 был назначен представителем интересов собственников многоквартирного жилого дома (далее представитель). < дата > представитель обратился в Администрацию ГО г. Уфа, о формировании земельного участка под многоквартирным домом по адресу .... < дата > был дан ответ, что заявление отправлено в Главархитектуру г. Уфы. < дата > Главархитектура г. Уфы подготовила ответ ..., что в целях определения границ земельного участка согласно требованию действующего законодательства необходима разработка документации по планировке территории, согласно требованием ст. 45 Градостроительного кодекса РФ никто не обращался. < дата > представитель обращался в Главархитектуру АГО г. Уфы, РБ о предоставлении проекта планировке и межевания территории утвержденным постановлением Администрации ГО г. Уфы, РБ от < дата > ... относительно жилого дома по адресу .... Ответ на сегодняшний день не предоставлен. < дата > представитель обратился в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка для постановки на кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом адресу ... кадастровом квартале ... < дата > Администрация ГО г. Уфа в письме ... в согласовании схемы отказала согласно пп.5 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, основанием для отказа является - расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории. Далее ФИО1 обратился в АГО г. Уфы о разработке проекта планировки и межевания территории относительно земельного участка для постановки его на кадастровый учет. < дата > было проведено внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу ..., на котором было вынесено решение по принятию собственниками жилого дома по адресу ..., земельного участка в общую долевую собственность.

ФИО1 просит суд восстановить нарушенное право, обязать Администрацию городского округа город Уфа согласовать схему расположения земельного участка по формированию земельного участка под многоквартирным жилым домом с кадастровым номером ... по адресу Республика Башкортостан, ..., площадью 1442 кв.м. В резолютивной части решения указать, что после согласования схемы расположения земельного участка Решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на сформированный земельный участок на собственников помещений в многоквартирном доме принадлежащий на праве общей долевой собственности, под многоквартирным жилым домом с кадастровым номером ... по адресу ..., площадью 1442 кв.м.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от < дата >., исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав истца ФИО1, его представителя ФИО2, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от < дата >

Решением Верховного суда РБ от < дата > административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено, признан п.461 положения ... (адресный перечень аварийных домов) и п. 461 приложения ... (реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения) к Адресной программе РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства РБ от < дата > ... (в редакции постановления Правительства РБ от < дата > ...) в части включения многоквартирного жилого ... противоречащим федеральному законодательству и недействующему со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно выписке из ЕГРН от < дата > земельный участок, расположенный по адресу: ...площадью 568, снят с кадастрового учета < дата >.

< дата > ФИО1 обратился в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа с заявлением о разработке проекта планировки и проекта межевания территории относительно земельного участка под жилым домом по ... для постановки на кадастровый учет.< дата > Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа в соответствии с п.1 ст. 11.3, п.п.5 п.16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ отказало в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенной по адресу: ... указанием на то, что утвержден постановлением Администрации ГО ... ... от < дата > Проект планировки и проект межевания территории квартала, ограниченного ...

< дата >. Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа дан ответ о том, что жилой ... расположен на территории, где постановлением Администрации ГО г.Уфа РБ ... от < дата >. утверждены Проект планировки и проект межевания территории квартала, ограниченного ... Согласно указанному проекту межевания, жилой ... расположен на территории участка П-003, размежеванного под строительство многоэтажного многосекционного жилого дома.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии требованиями статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий.

В соответствии со ст.11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков: 1) из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории; из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам; в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии; 4) в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами; 5) для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

В соответствии со ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

До 1 января 2020 года исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, вправе принять решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории по основаниям, предусмотренным законом субъекта Российской Федерации, наряду с основаниями для отказа в утверждении данной схемы, предусмотренными пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от < дата > ... утвержден проект планировки и проект межевания территории квартала, ограниченного бульваром ....

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании Администрацию ГО г.Уфы согласовать схему расположения земельного участка по формированию земельного участка под многоквартирным жилым домом с кадастровым номером < дата > по адресу ..., площадью 1442 кв.м. не имеется, поскольку расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Исходя из положений ст. 210 ГПК РФ, судебное решение должно быть исполнимым, поскольку только в этом случае может быть достигнута цель осуществления правосудия - восстановление нарушенных прав.

Таким образом, решение суда в части возложения на ответчика обязанности утвердить схему расположения земельного участка в целях постановки на кадастровый учет будет неисполнимым и не приведет к восстановлению нарушенных прав истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфы Республики Башкортостан, Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о восстановлении нарушенных прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Л.Р. Насырова