Решение № 2А-1169/2018 2А-1169/2018~М-1305/2018 М-1305/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-1169/2018

Дело №2а-1169/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года город Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Подгорной О.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Лабытнанги Петровой О.А.,

при секретаре судебного заседания Мизяковой К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО в соответствии с приговором Березниковского городского суда ... от ДД/ММ/ГГ по ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. г ч.2 ст.161 УК РФ, которым осужден к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД/ММ/ГГ, принятым по результатам рассмотрения заявления о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, срок отбывания наказания составил 5 лет 11 месяцев лишения свободы.

Окончание срока наказания осужденному установлено ДД/ММ/ГГ.

Представитель исправительного учреждения, в лице начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении лица, освобождающегося из исправительного учреждения, ФИО1, административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, возложении обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в назначенное ему время.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с приговором ... от ДД/ММ/ГГ совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких, преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений.

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом ДД/ММ/ГГ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО извещено надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется соответствующая расписка, его явка в суд обязательной не признана; до начала рассмотрения дела каких-либо ходатайств от указанного лица не поступало.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования, принимает во внимание следующее.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от ДД/ММ/ГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

Аналогичная позиция отражена Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от ДД/ММ/ГГ №-О-О и от ДД/ММ/ГГ №-О.

В силу положений ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3ст. 3 названного Федерального закона.

Из приговора Березниковского городского суда ... от ДД/ММ/ГГ следует, что ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких (п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ), при наличии в действиях последнего особого опасного рецидива - преступление совершено в период испытательного срока по предыдущему приговору.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5Федерального закона №64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 №64-ФЗ).

Таким образом, поскольку совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких (ч.4 ст.15 УК РФ), срок погашения судимости, исходя из положений ст.10 УК РФ, п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления составляет 6 лет.

Указанное свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ для установления в отношении осужденного административного надзора.

Часть 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона №64-ФЗ.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Приведенные в обоснование заявленных требований в административном исковом заявлениидоводы в части установления предлагаемых административных ограничений суд считает достаточными для их удовлетворения.

При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений осужденному суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие личность осужденного. Согласно представленной администрацией исправительного учреждения информации осужденный ФИО1 характеризуется посредственно, за период отбывания наказания, с 2013 по 2016 имеет 18 взысканий, в 2017 получил одно поощрение, на мероприятия воспитательного характера реагирует; ранее был неоднократно судим (в 2000, 2007, 2011, 2013 гг.).

Предложенные ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.

При изложенных обстоятельствах, суд находит необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установлению подлежит обязательное, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, административное ограничение в виде возложения на лицо обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в назначенное ему время.

Также суд признает обоснованным назначение запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ, в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства, пребывания, фактического нахождения, а также об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, родившегося ДД/ММ/ГГ, уроженца ..., гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить поднадзорному ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов;

- возложить обязанность являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено апелляционное представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2018 года.

Судья: О.А. Подгорная