Решение № 2А-296/2020 2А-296/2020~М-191/2020 М-191/2020 от 5 января 2020 г. по делу № 2А-296/2020

Дело № 2а-296/2020

Поступило в суд 30.03.2020

УИД 54RS0026-01-2020-000281-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием:

помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Жучковой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Купинскому району о дополнении ранее установленного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика

ФИО1, <......>

Установил:

Начальник Отдела МВД России по <...> обратился в Купинский районный суд <...> с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1

В обоснование административного искового заявления указывает, что <.....> решением <...> районного суда <...> ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 (два) года, и установлены административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

<.....> решением <...> районного суда <...> области ФИО1 на срок установленного административного надзора было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <...>.

<.....> решением <...> районного суда <...> ФИО1 на срок установленного административного надзора было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года дважды привлекался к административной ответственности с назначением административного наказания.

Просит суд дополнить ФИО1 на срок установленного административного надзора ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец - Отдел МВД России по <...> в судебное заседание своего представителя не направил, представили заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, требование поддерживают.

Административный ответчик - осужденный ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом. Согласно заявлению от <.....> ФИО1 указал, что с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, полностью согласен, возражений не имеет, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора <...> Жучкова Ж.А. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> о дополнении ранее установленного административного ограничения на срок установленного административного надзора в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении административного ответчика ФИО1 в полном объёме по изложенным в заявлении основаниям.

Заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих административных ограничений в рамках установления административного надзора:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 был осужден <.....> по приговору Купинского районного суда <...> за совершение преступления, предусмотренного пп. «а», «в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев; на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Купинского районного суда <...> от <.....>, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам <...> областного суда от <.....> приговор в отношении ФИО1 изменён: исключено указание о назначении окончательного наказания с применением правил ст.<...> УК РФ; назначено ФИО1 окончательное наказание на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказания по настоящему приговору и наказания, назначенного по приговору <...> районного суда <...> от <.....>, в виде лишения свободы на срок <...> месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По постановлению Первомайского районного суда <...> от <.....> на основании ст.10 УК РФ внесены изменения в приговор <...> районного суда <...> от <.....>, с учётом изменений, внесённых в указанный приговор апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского областного суда от <.....>, в отношении ФИО1: переквалифицированы его действия с пп. «а<...> УК РФ (в редакции Федерального закона от <.....> № 323-ФЗ), по которой назначено наказание в виде лишения свободы без ограничения свободы на срок <...> месяцев. На основании ч<...> УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказания по данному приговору и наказания, назначенного по приговору <...> районного суда <...> от <.....>, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По постановлению Первомайского районного суда <...> от <.....>, на основании п. «б» ч.3.1. ст.72 УК РФ (в ред. Федерального закона от <.....> № 186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО1 с <.....> по <.....> включительно, с <.....> по <.....> включительно зачтено в срок лишения свободы из расчёта один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учётом положений, предусмотренных ч.3.3. ст.72 УК РФ.

<.....> ФИО1 был освобождён из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <...> по отбытию срока наказания.

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 (два) года, и установлены административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

<.....> ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО1 на срок установленного административного надзора было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <...>.

<.....> ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО1 на срок установленного административного надзора было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

<.....> ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Однако, ФИО1 вновь дважды привлекался к административной ответственности, а именно: <.....> и <.....> за совершение административных правонарушений, предусмотренных <...> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФоАП), в результате чего подвергался административным наказаниям в виде обязательных работ и административного ареста.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи <...> судебного участка <...> судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное <...> КРФоАП, административному наказанию в виде обязательных работ на срок <...>) часов;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи <...> судебного участка <...> судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное <...> КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок <...>) суток.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и ФИО1 не обжаловались.

Согласно квартирной установке от <.....>, ФИО1 проживает с сожительницей, не работает, состоит на учёте в Отделе МВД России по <...> в категории «административный надзор», «ранее судимый», ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, периодически злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Отдел МВД России по <...> компрометирующими материалами в отношении ФИО1 не располагает.

На момент обращения с административным иском в суд срок административного надзора, установленный ФИО1, не истёк, его судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Таким образом, суд, учитывая вышеизложенное, образ жизни ФИО1, его поведение и ненадлежащее соблюдение административных ограничений в течение срока административного надзора, считает необходимым дополнить ранее установленное поднадзорному ФИО1 административное ограничение.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривается перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного. Требование заявителя соответствует данному перечню.

При таких данных, суд считает, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> о дополнении ФИО1 ранее установленного административного ограничения на срок установленного административного надзора в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.4 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> о дополнении ранее установленного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1, <.....> года рождения, удовлетворить.

ФИО1, <.....> года рождения, уроженцу <...>, гражданину РФ, дополнить ранее установленное решением <...> районного суда <...> от <.....> административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные ограничения, установленные решениями Купинского районного суда <...> от <.....>, <.....> и <.....>:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <...>;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, - оставить прежними.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.