Решение № 2А-3176/2019 2А-3176/2019~М-3270/2019 М-3270/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-3176/2019

Решение

Именем Российской Федерации

28.06.2019 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,

при секретаре Исмаиловой Д.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Саратова Сидоровой Н.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 3 в составе Управления МВД РФ по городу Саратову к Гурьеву РА об установлении административного надзора,

установил:

Отдел полиции № 3 в составе Управления МВД России по городу Саратову обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего на профилактическом учете в отделе полиции № 3 в составе Управления МВД России по городу Саратову как лицо, ранее судимое по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Кировского районного суда г. Саратова от 07.11.2017 года условное осуждение отменено, приведено в исполнение, ФИО2 взят под стражу в зале суда, в дальнейшем направлен в места лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Освобожден по отбытию наказания 28.11.2018 года. ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно был замечен в состоянии алкогольного опьянения, систематически привлекается к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отдел полиции № 3 в составе Управления МВД России по городу Саратову просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок три года с момента вступления решения в законную силу; на срок административного надзора установить следующие ограничения: запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия; запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (с 22.00 до 06.00 по местному времени).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные административные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района города Саратова Сидорова Н.В. просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что приговором Кировского районного суда города Саратова от 09.01.2017 года ФИО2 был осужден по п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. На основании ст. 73 УК РФ, назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года (л.д. 8-19-6).

Постановлением Кировского районного суда г. Саратова от 07.11.2017 года осуждение, назначенное по приговору Кировского районного суда г. Саратова от 19.01.2017 года отменено, наказание, назначенное ФИО2 данным приговором приведено в исполнение и он направлен в места лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в воспитательной колонии. ФИО2 взят под стражу немедленно в зале суда, с предварительным содержанием в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Саратовской области. Срок наказания исчислять с 07.11.2017 года с момента вынесения постановления суда. Зачесть срок отбывания наказания время его содержания под стражей до вынесения приговора суда с 04.10.2016 года по 19.01.2017 года (л.д. 17-18).

28.11.2018 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ Камышинская ВК УФСИН Росси по Волгоградской области (л.д. 19).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ст. 94 УК РФ сроки давности, предусмотренные статьями 78 и 83 настоящего Кодекса, при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности или от отбывания наказания сокращаются наполовину.

Таким образом, истечение срока судимости ФИО2 28.11.2022 года.

Таким образом, судимость ФИО2 в настоящее время не погашена.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного ОП № 3 в составе УМВД РФ по г. Саратову ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно был замечен в состоянии алкогольного опьянения, на меры профилактического воздействия должным образом не реагирует (л.д. 23).

В судебном заседании также установлено, что ФИО2 привлекался к административной ответственности: 23.012019 года по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается, постановлением № 15 Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» по делу об административном правонарушении (л.д. 20), 24.03.2019 года по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлением Фрунзенского районного суда г. Саратова № 5-223/2019 по делу об административном правонарушении (л.д. 22), то есть за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (посягающие на общественный порядок и общественную безопасность).

Данные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что он относится к категории осужденных, на которых распространяется положения Закона №64-ФЗ, и, как следствие, о наличии законных оснований для удовлетворения заявления отдела полиции № 3 в составе Управления МВД России по городуСаратову в отношении него.

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями ст. 4 Закона № 64-ФЗ, и те обязанности, которые просит установить административный истец ФИО2 за рамки положений данного закона не выходят.

В соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора для категории лиц, к которым относится ФИО2, устанавливается от 1 до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что срок погашения судимости ФИО2 истекает 28.11.2022 года, т.е. более чем через три года с даты вынесения решения суда, суд полагает правильным установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования отдела полиции № 3 в составе Управления МВД России по городу Саратову об установлении в отношении ФИО2 административного надзора соответствующими положениям Закона № 64-ФЗ и, как следствие, подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО2 то, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ он вправе в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства пребывания или фактического нахождения ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Саратова, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия;

- запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику,

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (с 22.00 до 06.00 по местному времени).

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова.

Срок составления мотивированного решения – 28.06.2019 года.

Судья Е.Б. Сорокина