Решение № 2-95/2017 2-95/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-95/2017

Дело № 2-95(2017 год)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Мураши. 05 сентября 2017 года

Мурашинский районный суд Кировской области, в составе председательствующего судьи Балыбердиной Л.А.,

при секретаре Зубаревой Н.А.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в установлении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) об отмене решения ГУ Управление Пенсионного фонда в Мурашинском районе Кировской области об отказе в установлении пенсии от 08.07.2016 года, указав, что вышеуказанным решением ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, однако решением Мурашинского районного суда Кировской области от 31.05.2016 года, вступившим в законную силу, в специальный стаж зачтены периоды ее работы в должностях старшей пионервожатой с 01.09.1986 года по 31.08.1988 года (2 года), организатора внеклассной работы в Боровицкой средней школе с 01.09.1988 года по 30.11.1989 года (01 год 03 месяца), периоды ведения учебной нагрузки во время работы в должностях заведующей библиотекой и библиотекаря в МОУ СОШ п. Безбожник с 15.11.2000 года по 31.08.2002 года, с 01.09.2003 года по 01.07.2004 года, с 01.09.2004 года по 01.07.2007 года, с 01.09.2007 года по 01.07.2008 года, с 01.09.2008 года по 31.08.2011 года (09 лет 03 месяца 16 дней), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.09.2001 года по 05.10.2001 года, с 28.06.2004 года по 10.07.2004 года, с 15.05.2007 года по 18.05.2007 года и семинарах 14.02.2005 года, 27.06.2005 года, 14.10.2005 года (01 месяц 02 дня), с учетом признанных ответчиком и включенных решением суда от 31.05.2016 года в льготный стаж периодов работы истица считает, что имеет специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, уточнив в судебном заседании исковые требования просит отменить решение ответчика об отказе в назначении пенсии от 08.07.2016 года, включить в специальный стаж вышеуказанные периоды ее работы, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 27.06.2016 года и взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Согласно постановления Правления Пенсионного Фонда РФ от 03.08.2016 года № 691п ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мурашинском районе реорганизовано путем слияния с другими УПФ с образованием нового юридического лица ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) (л.д. 182-189, 190-192), являющегося правопреемником данных УПФ.

В судебном заседании истица ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске, указав, что ее специальный стаж с учетом стажа признанного ответчиком (12 лет 11 месяцев 09 дней) и установленного решением суда от 31.05.2016 года составляет более 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2 с исковыми требованиями не согласен, суду пояснил, что 08.07.2016 года истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку продолжительность специального стажа составляет 12 лет 11 месяцев 09 дней, что является недостаточным при требуемом стаже 25 лет. Решением суда от 31.05.2016 года на ответчика не была возложена обязанность назначения пенсии истице, а наличие в мотивировочной части решения оценочных суждений о спорных периодах не служит основанием для включения их в специальный стаж.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета пенсии и действовал до дня вступления в силу Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Конституционный Суд РФ указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 предусмотрено назначение льготной пенсии организаторам внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и учителям, работающим в школах всех наименований.

Из положений п.п. 4,6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства РФ следует, что с 1 сентября 2000 года работа в должности учителя расположенных в сельской местности образовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно положений п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положения ст. 187 ТК РФ предусматривают сохранение за работником места работы (должности) и средней заработной платы в случае направления его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, ст. 48 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает обязанность педагогических работников систематически повышать свой профессиональный уровень.

П.п. 2 и 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшего до 1 октября 1993 года, предусматривался зачет времени работы в школах в качестве штатных пионервожатых учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности при условии наличия у данных лиц не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мурашинском районе от 08.07.2016 года ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, который по выводам ответчика составил 12 лет 11 месяцев 09 дней, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии истице, ответчиком не включены следующие периоды работы, в должности старшей пионервожатой Боровицкой средней школы с 01.09.1986 года по 31.08.1988 года, в должности организатора внеклассной работы в Боровицкой средней школе с 01.09.1988 года по 30.11.1989 года, ведение часов учебной (педагогической) нагрузки во время работы в должностях заведующей школьной библиотекой и библиотекаря школы в МОУ СОШ п. Безбожник с 15.11.2000 года по 31.08.2002 года, с 01.09.2003 года по 01.07.2004 года, с 01.09.2004 года по 01.07.2007 года, с 01.09.2007 года по 01.07.2008 года, с 01.09.2008 года по 31.08.2011 года, нахождение истицы на курсах повышения квалификации с 24.09.2001 года по 05.10.2001 года, с 28.06.2004 года по 10.07.2004 года, с 15.05.2007 года по 18.05.2007 года и на семинарах 14.02.2005 года, 27.06.2005 года, 14.10.2005 года, другие периоды истицей не оспариваются. Однако решением Мурашинского районного суда от 31.05.2016 года, вступившим в законную силу 01.07.2016 года, вышеперечисленным периодам работы истицы судом была дана надлежащая оценка и они подлежали включению в педагогический стаж, хотя в иске о досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано ввиду недостаточности специального стажа на момент ее первоначального обращения в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Учитывая положения ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, согласно которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда и указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, суд не может согласиться с позицией представителя ответчика, не признавшего исковые требования ФИО1.

А потому на основании вышеизложенного, с учетом включенных в льготный стаж периодов работы истицы судебным решением от 31.05.2016 года и признанного ответчиком стажа - 12 лет 11 месяцев 09 дней, специальный стаж ФИО1 на день обращения в Пенсионный фонд – 27.06.2016 года составляет более 25 лет, то есть соответствует стажу, требуемому положениями п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с вышеизложенным, решение ГУ УПФ РФ в Мурашинском районе об отказе в установлении пенсии от 08.07.2016 года № 220221/16 подлежит отмене.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, в данном случае расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей, подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.197,198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 -удовлетворить.

Отменить решение комиссии ГУ УПФ РФ в Мурашинском районе Кировской области об отказе в установлении пенсии от 08.07.2016 года № 220221/16.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы:

- в должности старшей пионервожатой Боровицкой средней школы с 01.09.1986 года по 31.08.1988 года,

- в должности организатора внеклассной работы в Боровицкой средней школе с 01.09.1988 года по 30.11.1989 года,

- ведение часов учебной (педагогической) нагрузки во время работы в должностях заведующей школьной библиотекой и библиотекаря школы в МОУ СОШ п. Безбожник с 15.11.2000 года по 31.08.2002 года, с 01.09.2003 года по 01.07.2004 года, с 01.09.2004 года по 01.07.2007 года, с 01.09.2007 года по 01.07.2008 года, с 01.09.2008 года по 31.08.2011 года,

- нахождение истицы на курсах повышения квалификации с 24.09.2001 года по 05.10.2001 года, с 28.06.2004 года по 10.07.2004 года, с 15.05.2007 года по 18.05.2007 года и на семинарах 14.02.2005 года, 27.06.2005 года, 14.10.2005 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 27.06.2016 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Л.А.Балыбердина