Решение № 2-62/2020 2-62/2020~М-23/2020 М-23/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2-62/2020

дело № 2-62/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года г.Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Третьяковой Л.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 6 мая 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и признании права на получение единовременной материальной помощи,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в связи с тем, что постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 18 сентября 2019 года № 1102 жилой дом, расположенный в <адрес> не включен в зону затопления в период чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского района в августе-сентябре 2019 года, чем нарушены её права. Просит признать <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> пострадавшей в результате подтопления во время паводка в августе-сентябре 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить заявленные требования, при этом пояснила, что жилой дом, расположенный в <адрес> во время чрезвычайной ситуации в августе 2019 года был затоплен, вода поднималась постепенно, так как в углу дамбы труба была негерметична. Вода была на земельном участке и в подполе дома. Сейчас в квартире необходимо делать ремонт.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, при этом пояснила, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, поскольку жилой дом не включен в границы зоны затопления, обследование проводила межведомственная комиссия администрации Комсомольского муниципального района. Поскольку вода в дом не зашла, поэтому признаков затопления нет. Имущество истца не пострадало.

Представители третьих лиц - представитель сельского поселения «Село Новый Мир» и представитель комитета Правительства Хабаровского края по ГЗ, в установленном законом порядке извещённые о дате времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участника судебного разбирательства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями пунктов «г», «д» ч.2 ст.11, ч.1 ст.24, ст.25 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования, в том числе создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с абзацем 4 ч.1 ст.24 указанного Федерального закона финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

В свою очередь органы исполнительной власти Хабаровского края оказывают помощь органам местного самоуправления в предоставлении гражданам единовременной материальной помощи за поврежденное частное жилое помещение и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Постановление Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 года № 318-пр «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» регулирует отношения в частности, связанные с оказанием единовременной материальной помощи, а также финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Согласно п.8.2. Порядка оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее - Порядок), утверждённого вышеуказанным постановлением, единовременная материальная помощь выплачивается: гражданам Российской Федерации (далее также - граждане), постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение; гражданам, которые лишились урожая сельскохозяйственных культур на приусадебных земельных участках, предоставленных им и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, права на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке, в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления (далее - приусадебный земельный участок, поврежденный в результате ЧС), а также совместно проживающим с ними и (или) совместно осуществляющим с ними ведение личного подсобного хозяйства на таком приусадебном участке членам их семей, указанным в похозяйственной книге.

В силу п.8.6 Порядка единовременная материальная помощь предоставляется при условии составления акта обследования частного жилого помещения и (или) акта обследования утраченного урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2019 года № 623-рп «О введение режима чрезвычайной ситуации» на территории Хабаровского края в результате выпадения обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края, с 29 июля 2019 года введён режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 1 августа 2019 года № 918 на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края с 1 августа 2019 года был введён режим чрезвычайной ситуации, в результате выпадения обильных осадков и подъемов уровней воды в реках.

Постановлением администрации сельского поселения «Село Новый Мир» от 16 августа 2019 года № 1 на территории сельского поселения с 16 августа 2019 года введён режим чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что истец является сособственником в праве совместной собственности на <адрес> по адресу: <адрес>, что подтверждается договором на передачу и продажу квартиры в собственность граждан и свидетельством о регистрации права собственности.

Истец и члены её семьи зарегистрированы и проживают по указанному адресу, что подтверждается справкой администрации сельского поселения от 16 декабря 2019 года и данными паспорта истца.

Согласно постановлению администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 18 сентября 2019 года № 1102 «Об определении границ зон затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района (по состоянию на 11.09.2019 - 13.09.2019 г.)», земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в сельском поселения «<адрес>» находился в границах зоны затопления (подтопления).

Из ответа главы Комсомольского муниципального района от 11 октября 2019 года на имя ФИО1 следует что жилой дом, расположенный в <адрес> по результатам работы комиссии, созданной для обследований территорий сельских поселений в целях определения границ зон затопления (подтопления), возникших в результате подъёма уровня р.Амур на территории Комсомольского муниципального района, не вошёл в зону затопления (подтопления) в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района. Основания для внесения изменений в постановление № 1102 администрация муниципального района не усматривает.

В результате обследования проведённого комиссией по оценке причинённого ущерба имуществу граждан в пик паводка 9 сентября 2019 года установлено, что подвальное помещение в жилом доме по адресу: <адрес> заполнено водой. Данный факт подтверждается справкой, данной главой сельского поселения «Село Новый Мир» от 19 декабря 2019 года.

Материалами дела и пояснениями истца в судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, вошедшем в зону затопления (подтопления), установленную постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 18 сентября 2019 года № 1102, пострадало и находится в границах зоны затопления (подтопления) в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края, вызванной подъёмом уровня воды на р.Амур в 2019 году.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, в полномочия которой входит обязанность по установлению границ зон затопления (подтопления) в результате чрезвычайных ситуаций, о включении жилого помещения в границы зоны затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайно ситуации на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые ФИО1 к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и признании права на получение единовременной материальной помощи удовлетворить.

Обязать администрацию Комсомольского муниципального района Хабаровского края включить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> границы зоны затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края, установленные постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 18 сентября 2019 года № 1102.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 3 февраля 2020 года.

Председательствующий Н.Ю. Богатырева