Постановление № 5-875/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-875/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть постановления оглашена 27.04.2020 года

Мотивированный текст постановления изготовлен 30.04.2020 года

Судья Куйбышевского районного суда города Омска Царева С.В.,

при секретаре Чемериловой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, Омской области, зарегистрированного по адресу <адрес>А, <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, не работающего,

У С Т А Н О В И Л :

В Куйбышевский районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО7

В ходе судебного разбирательства установлено, что 19.04.2020г. в 11 час. 04 мин. ФИО7 находясь по адресу г. <адрес>, нарушил правила поведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 в условиях режима повышенной готовности введенного на территории Омской области распоряжением Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года №19-р покинул место проживания без уважительной причины и крайней необходимости.

ФИО7 в судебное заседание, при надлежащем извещении не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия. Из заявления следует, что с протоколом ФИО7 согласен, вину признает.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а 2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие Правила поведения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее Правила).

Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной (п.п. а, б п.3 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а 2» пункта «а» статьи 10 ФЗ №68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами правила поведения при ведении режима повышенной готовности.

В силу статьи 19 ФЗ от 21.12.1994 года №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Согласно статье 10 данного Закона граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Указом Президента РФ от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации с 30 марта по 30 апреля 2020 г. установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Указами определены также категории работников и предприятий, на которые Указы не распространяется.

В целях предотвращения распространения на территории Омской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с пунктом 3.2 статьи 6 Закона Омской области «О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 20.12.2004 N 586-ОЗ, пунктами 16,19 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 15 ноября 2006 года № 144-п, распоряжением Губернатора Омской области №19-р от 17.03.2020 «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» введен на территории Омской области режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 Распоряжения Губернатора Омской области № 19-р от 17.03.2020 «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» (в редакции от 17.04.2020) граждане обязаны в период с 1 апреля по 30 апреля 2020 года не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

-обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровья;

-следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в установленном порядке либо приостановлена в установленном порядке, но имеется необходимость в охране и эксплуатации соответствующих объектов;

-осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Омской области, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, ветеринарных услуг);

-следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограниченна в установленном порядке;

-следования с учетом требований абзацев третьего, четвертого настоящего пункта к местам приобретения товаров, работ и услуг, реализация которых не ограничена в установленном порядке, расположенным на территории торговых объектов, деятельность которых не приостановлена в соответствии с абзацем 3,4 подпункта 1 пункта 12 настоящего распоряжения и находящимся в пределах маршрута следования граждан к месту (от места) осуществления деятельности (в т.ч. работы);

-выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

-выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Данным пунктом определен перечень лиц, на которых не распространяется его действие.

Факт совершения ФИО7 административного правонарушения, объективно подтвержден совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

-протоколом об административном правонарушении от 19.04.2020г., согласно которому, 19.04.2020г. в 11 час. 04 мин. ФИО7 находясь по адресу г. <адрес>, нарушил правила поведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в условиях режима повышенной готовности введенного на территории ФИО6 <адрес> ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р покинул место проживания без уважительной причины и крайней необходимости;

-рапортом инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, согласно которому 19.04.2020г. в 11-04ч. по адресу г. <адрес>, остановлен автомобиль ВАЗ 2106 госзнак №, под управлением гражданина ФИО7,. проживающему по адресу <адрес> признаками опьянения;

-письменными объяснениями ФИО7, согласно которым, 19.04.2020г. в 11 час., управляя принадлежащим ему автомобилем ВАЗ 2106 госзнак №, в состоянии опьянения, двигаясь по Ленинградской площади в направлении Ленинградского моста со стороны <адрес>, был остановлен сотрудниками ДПС. За руль автомобиля он сел с целью довезти друга до работы. О том, что нарушил правила поведения в условиях, введенного на территории ФИО6 <адрес> режима повышенной готовности признает.

-копией протокола <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО7 по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, из которого следует, что 19.04.2020г., около 11 час. 04 мин., ФИО7, зарегистрированный по адресу <адрес>А, <адрес>, проживающий по адресу <адрес>, управляя транспортным средством ВАЗ 2106 гос знак № по адресу г. <адрес> признаками опьянения не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования;

-протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в 11ч.10мин. находясь по адресу <адрес> ул. <адрес> 3 на законное требование сотрудников ДПС ПДПС ГИБДД УМВД по <адрес> о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения ответил отказом.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств сомнений у суда не вызывают.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО7 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения ФИО7 от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание вины.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является общественная безопасность, личности ФИО7, суд считает необходимым назначить последнему наказание в виде административного штрафа, которое будет являться справедливым и соразмерным содеянному, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. 29. 10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате: УФК по Омской области (УМВД России по Омской области) ИНН <***> КПП 550 701 001 БИК 045 209 001 расчетный счет <***> Отделение Омск г. Омск ОКТМО 52 701 000 Код бюджетной классификации 18811601201019000140 УИН 18880455200809012831.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 стати 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (60 дней) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.В. Царева